姜奇平：规范第三方支付 VISA将成最大获利方

    6月21日，中国人民银行今日出台《非金融机构支付服务管理办法》（下称“办法”），明确规定支付机构依法接受央行的监督管理，将于今年9月1日起施行。

    对此，凤凰网科技第一时间连线了中国社会科学院信息化研究中心秘书长、《互联网周刊》主编姜奇平，姜奇平表示采取行业许可的方式进行支付行业市场监管将不利于民营企业做大，对于行业规范是有利，但是对于整个中国支付行业的国际竞争力将会是严重打击，而由此最大的获利方将是VISA。

    姜奇平分析中国支付企业的最大国际竞争对手就是VISA，此前VISA在中国有两大类竞争者：一类就是国营的金融企业，另一类就是民营的第三方支付。而此《办法》出台后，将会大大限制了民营第三方支付的发展，对其提高国际竞争力来说是个严重打击。由此，《办法》出台后，最大的获利方将是VISA。

    姜奇平认为第三方支付市场应该先发展，后规范。在行业发展的过程中，应该首先依靠市场自身的调控，其次可以通过一些社会力量加强行业自律，如果前两种手段都失效的话，才会动用到行政许可的方式。姜奇平表示，虽然规范第三方支付市场也一定程度上是出于国家金融安全的考虑，但不一定一开始就采用行政许可的方式，这种方式不利于民营企业的做大，从整个行业来看，则不利于该行业的中国企业去面对国际竞争。