三网融合试点城市意见难统一 28日实施计划要搁浅

    北京、上海、天津、重庆4个直辖市是否被列为首批国家三网融合试点城市？到目前为止，这仍然是一个谜。 消息称28日开始实施的三网融合计划，似乎也将要搁浅。三网融合试点城市名单和正式实施时间表，已经成为人们争议的焦点，三网融合试点城市名单迟迟不能对外公布，另一方面，也表明工信部等主管部门对此事的重视程度。

    6月23日晚，据知情人士向IT商业新闻网透露，10个三网融合试点城市名单实际上已敲定，但可能增加到14个，主要是北京上海天津重庆4个直辖市是否参加试点还没有确定。据悉，该名单6月25日有望公布，但具体情况还不详。

    此前披露的消息是，本月18日前各地市可以上报三网融合的试点申请，25号公布试点城市。据悉，试点城市名单已经确定，其中，可以肯定的是，大连和杭州肯定在列，但其余城市与之前传出的10个试点城市名单有出入。

    知情人士透露，除了大连和杭州外，其余三网融合试点城市可能出在江苏、湖南、湖北、广东、黑龙江、辽宁、福建、四川和云南。

    此次有20多个城市上报申请试点，最终将由工信部和国家广电总局各确定5个，但北京、上海、天津、重庆是否参加试点还没有最后确定。

    三网融合试点城市争议大 试点城市尚难确定

    原定于本月28日开始实施三网融合城市试点实施工作，预计将要推迟，主要原因是试点城市尚难确定。

    此前，三网融合的试点方案获得通过，其中提出，本月18日前各地市可以上报三网融合的试点申请，25号公布试点城市，28日方案开始正式实施。

    据悉，截止目前，已有20多个城市上报申请试点，最终将由工信部和国家广电总局各确定5个，但在确定符合试点城市的标准方面，双方一直难以意见统一。

    比如试点城市条件之一的“当地有线用户数要具备规模”，试点方案并没有规定“具备规模”的标准，即到底怎样才是“具备规模”，所以，在选择、确定试点城市时争议很大。

    另外，在三网融合试点城市中的竞争规则仍是巨大障碍，因为三网融合试点方案中的相关规定仍然含糊，比如对广电开展电信业务如何与电信运营商结算互联互通费用没有提及，而现有电信运营商之间都是要结算互联互通费用的，这也是国际惯例，全球没有任何国家运营商之间不结算互联互通费用。

    而整个三网融合试点方案较多的都是这种没有量化的原则性规定，导致实施起来难度很大。而假如25号不确定试点城市，28号开始实施试点也就无法进行，试点开始时间将延后。