首批互联网地图服务牌照颁发 手机地图也纳入管理

    国家测绘局近日修订颁布《互联网地图服务专业标准》（以下简称新《标准》），并将在6月颁发首批互联网地图服务资质证书。

    “此举是加强互联网地图服务监管的重要措施”，国家测绘局副局长宋超智接受记者采访时表示：“新《标准》将进一步规范互联网地图服务从业单位资质管理，促进互联网地图和地理信息服务市场健康有序发展。”

    规范四种服务

    手机地图等纳入管理

    与旧《标准》相比，新《标准》结合互联网地图服务市场实际发展情况，进行了一系列的修改和补充。

    新《标准》明确界定“通过无线互联网络调用的地图属互联网地图管理范畴”,这表明手机、掌上电脑等地图也将纳入新《标准》管理范围。

    针对专门从事互联网地图服务的企业不具备或者很少有测绘专业技术人员的情况，新《标准》适度放宽了对地图制图人员的硬性考核，规定互联网地图服务从业单位具备相应数量的地图制图人员或计算机类专业技术人员的，均认定为符合要求。

    依据新《标准》，国家测绘局将于6月举行首批互联网地图服务甲级资质单位颁证仪式。截至今年12月底，将对未申请互联网地图服务资质但仍从事互联网地图服务活动的单位，按照无证测绘进行依法查处。
剑指问题地图

    有助于遏制失密泄密

    据不完全统计，当前我国从事互联网地图服务的网站约4.2万个，而互联网地图质量的参差不齐，也引发了一系列社会问题。

    宋超智介绍，问题主要包括：由于卫星影像广泛应用于互联网地图，而我国高清晰卫星影像大多来源于国外，这给国家安全带来了巨大隐患；一些单位和个人有意或无意地发布、使用错误的国家版图，造成“问题地图”不断出现；还有一些单位和个人把一些敏感、不宜公开，甚至是涉密的地理坐标数据信息标注在互联网地图上。

    在我国互联网上，活跃着一大批“军迷”网友。一些网友通过互联网地图对一些军事力量和军事目标进行标注，还有一些网友以好玩、好奇为理由对此进行传播，这种行为对国家安全的危害日趋严重。 网上类似的论坛和网站数量很大，被重点标注的目标包括军用机场、导弹阵地、雷达阵地、海军港口、部队驻地和一些重要的敏感目标等。

    新《标准》针对这些问题出台了系列措施，有助于防止失泄密现象。比如规定互联网地图服务单位，必须有获得证书的地图安全审校员。这些地图安全审校员，必须经国家测绘局培训并领取上岗证书，这些专业人员知道哪些能够标注，哪些不能。

    设置准入门槛

    提升服务质量和水平

    “新《标准》出台的目的是更好地为产业和企业服务”，宋超智强调说。

    新《标准》明确规定，从事互联网地图服务的主体应当是事业单位法人或是企业法人。不符合上述主体资格的单位不得从事互联网地图服务活动，个人不得从事互联网地图服务活动。

    新《标准》将互联网地图服务的专业范围划分为地图搜索、位置服务，地理信息标注服务，地图下载、复制服务和地图发送、引用服务4项。

    有关专家特别指出，互联网地图服务有明确的界定，就是指这4种增值服务，网民在博客上贴旅游地图、手绘旅行线路等等，都是正常的个人行为，不受任何影响，也不属于新《标准》的管辖范畴。