中国钢企难摆脱矿商税收成本转嫁困境

　　在提高矿业税的博弈中，矿商成功迫使澳大利亚政府做出了让步。上周末，刚刚上台才几天的澳大利亚新总理吉拉德宣布，矿业新税种征收方案已经修订，新方案的整体税率从原方案的40%下调至30%。此举受到了矿商的一致欢迎，但业内人士分析，由于新调整的矿业税依旧较目前的征收比例提高了数倍，所以中国钢铁企业仍将面临矿商转嫁成本的困境。

　　根据澳大利亚政府与矿业行业达成的新协议，政府同意放弃原打算向资源行业征收40%税率的资源超级利润税计划，取而代之的是矿产资源租赁税，新的税收只针对铁矿和煤矿，不涉及其他矿产和能源，税率也从过去的40%改为30%。

　　据了解，过去10年间，澳大利亚矿业利润飙升800亿澳元（1美元约合1.08澳元），而同期政府矿业税收仅增加90亿澳元。于是，澳洲政府计划向企业征收高昂的“资源超额利润税”。众所周知，吉拉德的前任——澳大利亚前总理陆克文就一直坚决拥护40%的税率，但他也为此付出了惨重的代价，由于矿商们的集体抵制，导致陆克文最终下台。吉拉德说：“为达成一致我们付出了太多时间。最新协议必然会结束政府与矿业企业的分歧和不确定。”

　　方案公布后，矿业巨头必和必拓以及力拓集团表示，他们对政府的决定感到鼓舞。必和必拓首席执行官高瑞思则称：“矿产资源租赁税设计更接近我们多次声明的合理税改原则，因为拟征税在对待铁矿石和煤炭业务利润方面具有前瞻性，我们对此表示欢迎。”全球第四大铜矿商斯特拉塔则表示，将会重启在昆士兰州Ernest Henry矿场的开发，并达到最大产能。

　　兰格钢铁分析师张琳曾表示，现在我国钢铁企业进口铁矿石对外依存度很高，去年达到62.3%。虽然我国钢企已经开始到海外投资矿业，但效果普遍不是很好。可以预料，未来很长时间，中国还是会依靠力拓、必和必拓以及巴西淡水河谷的铁矿石供给。在这种资源垄断的状况下，两拓绝不会将提高的税金自行消化，他们很可能通过继续抬高铁矿石价格来摊销成本的上涨。

　　目前，虽然澳洲政府最终决定下调了矿业税征收额度，但相比起当地各州政府原本征收的3.5%特许开采税仍有大幅提升，所以，包括中国在内的钢铁企业依旧面临铁矿石继续提价的难题。