中兴等25家设备制造企业被印政府列入“黑名单”

     “印度市场残酷也要去做。”今年5月，中兴通讯执行副总裁何士友就印度出口问题曾这样慷慨陈词。两个月后，中兴在内的25家中国设备制造企业被印度政府列入“黑名单”。

　　印度《经济时报》披露，印度政府刚刚制定了一份中国和以色列电信设备制造商的禁运名单，在新的网络安全标准实施前，这些厂商将被暂时禁止向印度移动运营商提供设备。

　　该名单由印度情报局制定，共涉及26家公司，包括联想、华为、中兴、日海通讯、UT斯达康、通宇通讯、国人通信、迈普通信等25家国内设备厂商，以及以色列电信设备制造商Com verse。

　　华为、中兴官方对此均不予回应。据称，中兴今日将召开专门会议应对印度被禁事宜。

　　450份订单没着落

　　印度《经济时报》表示，自2010年2月以来，印度移动运营商已经与这26家公司签订了450份订单，总值超过20亿美元，但这些订单均未交付。目前已经交付的27份订单都是与爱立信、诺基亚西门子通信公司以及阿尔卡特朗讯等西方厂商签订的。

　　据悉，印度电信部之所以对这26家公司发出暂时禁令，是因为该部门尚未部署必要的手段来监控完整的电信设备供应链，也无法对网络安全进行审查，因此无法对从中国和以色列O EM厂商那里进口的电信设备的安全性进行评估。

　　印度政府此前曾表示，不会针对某个特定国家的电信设备发布进口禁令。印度通信部长派洛特还特地澄清，印度方面并未实施任何禁令，只要能证实无安全隐患，就可以进口。但这份名单显然与此前的表态相悖。

　　印度通信部在一份内部文件中表示：“根据情报局关于进口电信设备的反应和提案，出于安全原因，不推荐使用中国O E M厂商和一家以色列企业的设备。情报局特别强调，不推荐进口中国O EM厂商的产品，除非通信部认为对方在供应链中采取的安全措施足够充分。”

　　印度市场遭遇封锁对中兴华为负面影响极大。相关数据显示，2009年，中兴全球收入中有10.10%来自印度；而印度也是华为在亚太最重要的海外市场。在华为上一财年的全球营收中，印度市场贡献了大约14亿美元，比前年增加了一倍以上。

  　凯基证券之前预计，今年中兴通讯约有10%-15%的营业收入来自印度市场；在印度3G牌照发放后，印度市场对公司的贡献则有望占到总营收的20%以上。但目前来看，不能太过乐观。

　　里昂更预测，“黑名单”将对中兴今年的收入有7%的负面影响，将其目标价由37 .1港元大降至22港元，评级降至“跑输大市”。

　　“我们没有安装间谍软件”

　　印度安全部门坚持认为，中国设备商可能在设备中嵌入间谍技术，从而对国家安全造成威胁。

　　“我们检查过是否有可能在交换机或在软件中装间谍装置，结果发现我们没可能在其中装间谍软件。”中兴通讯印度公司主席D .K .G hosh指出，“印度政府也同意我们的看法，称‘确实没有在你们的设备或者软件中发现间谍软件。’但是出于安全考虑还是要展开安全审查。”

　　中兴给本报发来的邮件表示，“我们愿意按照要求参加并有足够信心通过所有的测试。而在此之前，我们希望能够得到与其他厂家一样的公平待遇。”

    为了缓解印度方面的猜疑，华为派驻印度的工作人员现在流行取印度名、着印度服装。华为副总裁姚卫民也取了“拉杰夫(R ajeev)”作为自己的印度名。华为甚至提出，愿意披露其网络系统的源代码，以向印度政府表明，其设备

　　不会带来安全威胁。

　　目前，华为印度员工总数已有5000多人，并已在班加罗尔建立研发中心。消息称，华为即将投资3亿美元至5亿美元，在印度第四大城市金奈附近修建一座电信设备制造厂，以化解印度方面的安全顾虑。

　　中兴则向本报透露，公司将进一步加大对印度市场的投入，引进新的生产设备，在原有的投资基础上扩大生产，为3G网络建设做好准备。

　　印度今年5月刚刚拍出3G牌照，国内设备厂商显然不愿意错过这样的大规模建网机会。中兴通讯执行副总裁 何 士 友 透露，印度市场在为中兴通讯贡献毛利率不到20%，为中兴通讯全球市场最低，2009年中兴通讯总利润率为33%。但何士友强调“印度市场残酷也要去做。”

　　“毛利率不高，并非问题所在，庞大的市场空间决定了印度成为全球所有设备供应商的战略市场。”中兴通讯印度公司主席D .K .G hosh说。

　　中国设备商无一通过印度“安全审查”

　　事实上，在“黑名单”出炉前，印度对我国通信厂商已经接连发难。

　　去年11月，印度政府要求设备商不要从中国公司购买安装在敏感的边境地区的设备。其所谓敏感地区包括印度与中国、孟加拉、缅甸和巴基斯坦接壤的边境地区。

　　一个月后，印度政府以存在“安全风险”为由，禁止从中国进口手机，并对华为和中兴通讯等企业生产的同步数字传输设备(SD H )征收反倾销税--其中对华为SD H设备征收50%的临时反倾销税，对中兴通讯和烽火通信的征收比例则高达236%。

 　印度国有电信运营商BSN L更对华为三次毁约，单方面取消了华为获得的总额40亿美元的设备采购订单，分别转给法印合资公司阿尔卡特-IT I公司和爱立信公司。

　　今年5月，华为和中兴参与印度北区和东区项目的竞标权被剥夺。BSN L董事长库尔迪普·戈雅尔称：“与中国厂商的设备相比，西欧厂商的设备确实昂贵，这是不争的事实。但政府指示我们，不得订购中国厂商的设备，尤其是重点区域内的项目。”

　　商务部新闻发言人姚坚表示，印度有关部门出台的有关电信设备进口安全审查的政策影响到了中国企业，主要是华为和中兴，订单额高达50亿美元(约合人民币338.8亿)，而这些订单都是中印企业事先已经签署的订单。

　　据悉，到目前为止，还没有一家中国企业的产品通过印度政府要求的所谓“安全审查”。

　　对于印度市场目前是否已经完全对国内设备企业封锁，华为中兴未予回应。

　　“这已经不是企业与企业之间的问题，而上升到国与国之间。”消息人士透露，商务部已经在与各厂商密切沟通，酝酿统一措施以应对。