“半年来，全国工商系统以服务经济平稳较快发展和经济发展方式加快转变为重点，创新服务方式，提升服务质量，服务经济发展取得新成果，市场监管展现新水平，消费维权开创新局面，自身建设迈上新台阶。”在7月8日至9日召开的全国工商行政管理局长座谈会上，谈起今年上半年市场监管成效，国家工商总局局长周伯华不无欣慰地说。 “当前，我国经济总体回升向好，但国内外经济形势仍然极为复杂，保持经济平稳较快发展仍是当前首要任务，促进经济发展方式加快转变仍是今后的战略重点。”周伯华指出，下半年要按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的方针，切实把好市场主体准入关，支持发展新兴产业，依法淘汰落后产能，在保增长、调结构、扩内需中充分发挥工商职能作用。在促进国有集体企业深化改革、服务外商投资企业健康发展、帮扶个体私营企业做大做强等方面，创新思路，继续提升服务发展的针对性和有效性。“针对当前中小企业融资难的情况，要广泛开展股权质押、股权出资及债权转股权等，大力支持组建小额贷款公司，积极鼓励和引导民间投资健康发展，切实帮助企业解决融资难问题。”周伯华强调。 今年以来，各地以推进农业发展方式转变为抓手，推进“红盾护农”行动，切实保障农业生产顺利进行，维护农民合法权益。上半年共查处农资违法案件2.9万件，为农民挽回经济损失1.1亿元。同时，大力培育发展农村经纪人，推广涉农合同示范文本，推动合同农业发展，支持农业发展方式转变，促进了农村发展、农民增收。 “我们探索依法允许农民以土地、林地等承包经营权设立农民专业合作社，不断拓宽农民专业合作社业务范围，引导农民专业合作社加快发展。”周伯华说，截至6月底，全国农民专业合作社达到29.35万户。积极引导农产品商标、地理标志申请注册，支持鼓励以特色产业带动农业产业结构调整，累计核准注册农产品商标85.35万件，地理标志866件，商标富农不断推进。 周伯华要求，下半年要以培育发展农村经纪人纳入《国家人才发展纲要》为契机，进一步加大对农村经纪人的培训力度。深入开展农村市场专项整治，严厉打击销售假冒伪劣商品违法行为。鼓励大企业到农村发展，扶持农村龙头企业做大做强，支持农民专业合作社发展壮大，营造良好的农村产业发展环境。 “要在此基础上，继续加快审查速度，力争2010年地理标志注册和初步审定总量突破千件，农产品商标注册总量超过90万件。”周伯华表示，要研究制定注册商标专用权质押贷款指导意见，争取人民银行和银监会支持，为企业充分运用商标质押贷款营造良好条件。加大驰名商标认定和保护力度，规范驰名商标认定和保护。加大商标行政执法力度，严厉打击商标侵权假冒行为。 作为市场监管部门，工商系统为促进经济发展方式加快转变营造了公平竞争的市场环境。上半年，查处流通环节食品安全案件3.1万件，违法广告案件1.42万件，无照经营案件15.14万件，传销案件906件，取缔传销窝点7234个，教育遣散传销人员13.48万人次。此外，加快推进治理商业贿赂长效机制建设，反不正当竞争执法扎实推进。上半年查处各类不正当竞争案件1.1万件，案值8.96亿元。查处商业贿赂案件1441件，案值3.91亿元。 周伯华表示，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》7月1日已经实施，工商总局将抓紧制定出台《网络商品交易监管信息化系统指标体系》和《网络商品交易监管信息化系统数据规范》，力争在网络商品交易及有关服务行为监管领域有所突破。同时，下半年要特别加大对网上非法“性药品”广告和房地产广告的监管力度，切实维护文明诚信的广告市场秩序。此外，要严厉打击传销、严格规范直销，重点打击以“资本运作”等名义及利用互联网从事传销的违法行为。
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