柳斌杰就“十二五”规划编制问题接受央视采访

    柳斌杰就“十二五”规划编制有关问题接受央视采访

    18日，在2010年全国新闻出版局长座谈会召开期间，新闻出版总署署长柳斌杰就新闻出版业“十二五”规划编制等问题接受了中央电视台记者的采访。

    问：“十一五”期间，新闻出版业取得了哪些成绩？

    答：“十一五”期间，新闻出版行业事业、产业发展迅速，在四方面取得突出成绩。一是服务能力显著增强。组织出版了一大批精品力作，社会效益和经济效益获得双丰收。在加强主流媒体建设、提高舆论引导水平和服务能力方面，发挥了重要作用。一系列新闻出版公共服务重大工程开始实施，较好保证了人民群众的基本精神文化需求。二是产业规模快速提升。2009年新闻出版业总产出达到10668亿元，增加值超过3099亿元，提前完成了新闻出版业“十一五”规划的各项目标。三是改革开放全面推进。经营性出版单位改革工作进展顺利，现代企业制度逐步建立，投融资渠道不断拓宽。新闻出版领域更加开放，非公资本以各种形式广泛参与政策允许的新闻出版领域经营活动。“走出去”模式不断创新，出口结构、版权贸易结构逐年改善。四是管理水平大幅提高。新闻出版法规、规章体系进一步完善，制定和修订了一批法规规章，在建立决策、执行、监督既相互分离又相互协调的行政管理体制方面进行了有益探索。这些成绩，为“十二五”规划的制定、实施奠定了坚实的基础。

    问：“十二五”规划在建设新闻出版强国中将起到怎样的作用？

    答：我们认为，新闻出版强国应该具有以下几个特征：文化产品国际竞争力要显著提升；产业规模、总量进入世界出版强国前三位；文化创造力空前提高，传播手段不断丰富，传播能力不断提升；建立起一支以大家、名家为代表的高素质人才队伍；人均文化消费水平进入世界前列；数字媒体等新兴产业的发展达到世界先进水平。届时，作为重要的市场主体和战略投资者，一批能代表中国的出版传媒集团将活跃在世界舞台，大型的兼并重组等经营活动时有发生。

    2010年是新世纪又一个10年的开始。新闻出版业“十二五”规划要起到承上启下的作用——巩固前10年发展所取得的成绩，进一步推动产业跨越式发展；包括“十二五”规划在内的这10年，要在总量发展、产业规模方面比上一个10年翻一番，公共文化服务要真正实现广泛覆盖。

    问：数字出版将在“十二五”规划中占有什么样的地位？

    答：现在，我们面临两个挑战。一是用现代传媒技术改造传统出版产业，发展新媒体；二是建成比较完善的统一市场体系。其中，促进出版技术升级转化是关键环节。“十一五”新闻出版业规划中，就有一批相关重大项目列入其中，“十二五”规划中还要进一步加大这方面工作的力度。第一，要建设一批数字出版基地，集中优势企业、优势人才、优势技术，将数字出版基地打造成引领产业发展的排头兵。第二，要实施中华字库等一系列促进产业发展的技术工程，通过技术手段提升产业发展水平。第三，要攻克制约产业发展的技术难点，在自主知识产权的技术体系方面取得新的突破。第四，要加强管理，保证主流文化的影响，在政策上扶持新兴产业尽快走进国际先进行列。我相信，数字出版将是“十二五”期间新闻出版工作的一个重点、难点，也将是亮点，数字出版将成为出版产业发展最快的领域之一。