东莞上半年重点项目投资仅完成1/5

　　记者从8月6日召开的全市重点项目工作领导小组（扩大）会议暨未开工重点建设项目剖析会议上获悉，今年上半年，重点项目只完成投资53亿元，仅占年度投资计划的20％，约有32亿元的投资计划未完成，直接拉低全市固定资产投资8个百分点。市委书记刘志庚在会上吹响了重点项目“大会战”集结号，并表示要将重点项目工作责任落实与镇街、部门“一把手”年终考核挂钩，工作完成不好的，取消该单位和主要领导的评先评优资格。　　

　　第三产业投资下降

　　东莞市委常委、常务副市长冷晓明在会上通报称，今年上半年，全市完成全社会固定资产投资420．77亿元，同比增4．1％，增幅同比回落4．1百分点。新建投资288．19亿元，下降3．22％（其中房地产开发投资106．42亿元，增长2．44％）；扩建投资25．18亿元，下降18．86％；改建和技术改造投资43．04亿元，增长120．91％；单纯购置投资62．31亿元，增长25．49％；其他投资2．05亿元，下降69．35％。

　　从经济类型看，内资投资放缓，外资投资显著增长。内资完成投资342．87亿元，同比增长2．02％。外资投资77．9亿元，增长14．16％。

　　从三次产业投资情况看，上半年，第一、二、三产业分别完成投资0．05亿元、137．01亿元、283．7亿元，二、三产业在全社会固定资产投资中所占的比例分别是32．56％和67．43％。第二产业完成投资同比增长23．24％，但第三产业同比下降3．29％，甚至比第一季度降低了17．94％。

　　第三产业中，除了金融业、信息传输、计算机服务等少数行业增长外，其他诸如批发、零售、住宿和餐饮等行业的投资，都出现不同程度下滑，最大降幅达49％，几乎锐减一半。

　　冷晓明表示，东莞第三产业在全社会固定资产所占比重较大，其增速下降显著拉低了社会固定资产投资的增长速度。　　

　　征地拆迁仍是最大“拦路虎”

　　冷晓明说，上半年重点项目只完成投资53亿元，占上半年计划的62％，仅占年度投资计划的20％，投资进度严重滞后，全市有15个镇街投资出现负增长。

　　对于目前重点项目的进展，刘志庚用“忧心”二字来形容。他说，半年过去了，但重点项目建设却呈现出“时间过半，任务不过半”的忧心状况。上半年未完成的32亿元计划内投资，直接拉低了全市固定资产投资8个百分点，也直接拉慢了全市经济的增长速度。

　　刘志庚说：“重点项目建设严重滞后，给党委政府的信誉抹黑，给广大领导干部的能力素质打了折。”

　　他表示，征地拆迁仍是制约重点项目建设进度的首要问题。二季度反映出来的58个问题中，有29个是征地拆迁问题。

　　刘志庚说，征地拆迁肯定难，但不是没办法，关键取决于领导重视与否、协调力度大小、工作方式方法优劣。他同时强调，要把依法足额补偿放在征地拆迁工作的重要位置，将心比心、换位思考，切实维护被拆迁群众的合法权益。　　

　　重点项目没搞好取消评优评先资格

　　冷晓明表示，上半年约有32亿元计划内投资未完成，只能累计到下半年，因此，下半年需完成214亿元才能完成年度投资计划。

　　刘志庚说，如果继续按上半年的工作进度，今年省重点项目和政府十件实事的承诺都将无法兑现。可以毫不夸张地说，全市重点项目建设已到了刻不容缓的关键时刻，要千方百计克服困难，以大会战的精神吹响重点项目“大会战”的集结号。

　　刘志庚要求，以后凡是副市长、市政府副秘书长召开有关重点项目工作现场协调会，部门、镇街党政“一把手”必须有一人到现场，并汇报项目情况。对重点项目征地拆迁工作，镇街党政“一把手”必须亲自抓、亲自督办，工作落实不了的，党政“一把手”要书面向市政府报告说明情况。

　　同时，将重点项目工作责任落实与镇街、部门“一把手”年终考核挂钩，工作完成不好的，取消该单位和主要领导的评先评优资格。对重点项目在审批问题解决上推诿、扯皮、设置障碍的，要坚决追究主要领导和相关责任人的责任。

　　此外，还要实行超时默认制，明确审批事项无故超时的，视为审批单位默认同意，由市重点办出具证明办理下一环节手续，由此产生的责任由主管审批单位承担，市审改办要抓紧协调有关部门做好制度衔接，合理再造审批流程，精简审批事项，压缩审批时限，切实提高审批效率。