坚持“三个结合”湖南报刊改革见成效

　　文章摘要：今年以来，省新闻出版局在认真领会中央精神和学习兄弟省市先进经验的基础上，立足本省实际，坚持“三个结合”，努力推进报刊改革，取得了一定成效。截止目前，共退出1种、停办1种、划转重组2种、转企改制13种

　　今年以来，湖南省新闻出版局在认真领会中央精神和学习兄弟省市先进经验的基础上，立足本省实际，坚持“三个结合”，努力推进报刊改革，取得了一定成效。截止目前，共退出1种、停办1种、划转重组2种、转企改制13种。

　　一是坚持吃透政策和问计基层相结合。今年4月，我局党组就报刊改革专门开会学习总署会议精神和外省试点经验，并向省委宣传部作了汇报。此后，我局采取多种方式与辽宁、河北两个试点省份进行了认真交流，明确了做好进一步推进改革工作的重点、难点、焦点和注意事项。借助局政务网站和省期刊协会的秘书长会议、常务理事会以及省高校学报研究会常务理事会等多个平台，向全省报刊界传达改革的最新精神，听取报刊出版单位和从业人员的意见，委托省期刊协会对这些建议进行归纳总结。

　　二是坚持中央精神与湖南实际相结合。目前，全省总共334种报刊中只有企业法人报纸1种、企业法人期刊35种、企业单位主办的期刊25种，大约有80%的报刊单位面临改制任务。按照总署“要将评估任务委托给中介机构和相关专家”的要求，商省报业协会、省期刊协会同意，全省报刊评估的具体工作将由两协会承担，省期刊协会已初步制定了期刊影响力评估指标和评分标准。同时，我局对报刊年检中的各项数据和发现的问题进行了认真分析，分别形成了《湖南报纸出版分析报告》和《湖南期刊出版分析报告》，对湖南报刊出版的现状、存在的问题、改革的重点、发展的思路和建议进行了分析和研判，确定了改革的基本工作思路。从湖南实际出发，我省报刊界先后在报刊重启、互换配置方面进行了一系列的尝试，分别探索了报刊改革的“互换模式”、“划转模式”、“合办模式”、“湖南日报模式”，取得了较好的发展成效。

　　三是坚持整体谋划与典型先行相结合。对报刊的退出、整合及转企改制，成熟一个改革一个。在退出方面，报经总署同意，我局对不依法参加2008年报刊年度核验的一种科技期刊实施退出，并用原刊号创办了《肿瘤药学》杂志，整个工作进展顺利；依法停办了因高校合并后失去了生存发展的空间的《湖南冶金职院报》。在整合方面，积极推动《旅行》杂志将主管单位由张家界市人民政府和湖南省旅游局变更为张家界市人民政府，主办单位由张家界市旅游协会变更为张家界日报社和今日女报社；推动《湖南经济报》更名为《长株潭报》，并改制为企业整体移交给中南出版传媒集团主管主办，可望于今年九月创刊。在改制方面，先后以中南传媒改制上市为契机，完成了《书屋》等11种期刊的转企改制；以报刊更名为契机，完成了《虹猫蓝兔》等3种期刊的转企改制。