山寨“医药报刊”泛滥成灾

　　环球健康报、民族医药报心脑血管病专版、军事医学报……在京城的很多菜市场、公交车站、医院等人群密集的地方待上一会儿，你可能手里就会被塞满了这些所谓的“报纸”、“杂志”。小区居民楼里，各种“医药报刊”更是派发到了每家每户的信箱。

　　近日，不少读者向本报健康热线反映，经常收到一些真假莫辨的“报纸杂志”，让人难以区分其中信息的真假。而记者连日来走访发现，这些非法医药假报刊真实身份是很多药品、保健品发布非法医疗药品广告的道具。

　　家住和平里的刘女士有一个困惑，自己没有订阅任何报纸杂志，信箱里却塞满各色“报纸”“杂志”，难道天上真的掉馅饼了？

　　很多市民都有和刘女士类似的经历。而这些“报纸杂志”很多貌似很正规，内容多以健康科普知识为主，有的稿件还挺吸引人。不过，细细读下去不难发现，每个版面都在努力地推荐一种或几种药物、保健品。

　　事实上，连日来记者调查发现，除了家庭信箱是假报刊泛滥的重灾区，诸如菜市场、医院甚至公交车站等人群密集的区域也是假报刊满天飞的场所。

　　8月11日，记者在酒仙桥附近看到，有两个人正在向过往路人分发报纸。记者发现发放的是名为“少年儿童健康”的四开报纸，而这份所谓的报纸并没有出版日期、刊号的标注，只是封面正文在介绍儿童多动症和一些夏日保健资料，翻开内页可以看到二版三版则是介绍一种名为“健儿贴”的产品和一种名为“快乐芯”的产品，称这两种产品可以治疗儿童多动症。

　　8月7日，在四惠公交站，记者则收到了一些名为 “健康导报”和“骨关节健康报”的假报纸。和上述“少年儿童健康”一样，这两份所谓的报纸也没有刊号标注和出版日期的标注，是明显的假报刊。

　　凡事总要分个三六九等，假报刊造假等级也是如此。和上述这些连刊号、出版日期也懒得伪造的假报刊相比，一些伪造成真报刊模样的假报刊就显得“高明”得多。

　　8月13日至19日，记者在东四环附近某小区内看到一份名为“现代健康报”的报纸摆放在公共报刊亭供免费赠阅。这份报纸看起来“名正言顺”，上标“长江日报报业集团主办、每周三出版、国内统一刊号：CN42-0077、邮发代号：37-118、2009年8月26日、总第419期”。记者调查得知，长江日报报业集团的确有现代健康报，但记者登录长江日报报业集团官网根据日期查询却发现此“现代健康报”绝非彼现代健康报。

　　出现在该小区的“现代健康报”标注的刊号和出版时间都是和长江日报报业集团下属的现代健康报相同，只是长江日报报业集团下属现代健康报8月26日出版的已是“总第492期”而非该“现代健康报”标注的“总第419期”。

　　两份同名报纸的最大区别还是内容，出现在该小区的“现代健康报”整版都在介绍一种名为“茶色素胶囊”的药品，而真正的现代健康报则是一些医药保健等科普内容。

　　这些假报刊之所以不惜一切目的以假乱真，无非为了一个理由：卖药或保健品。记者在上述东四环小区遇见的老大爷就表示：“报纸上介绍的产品真不错，应该错不了，我打算买点儿试试。”

　　然而，记者调查得知，这些假报刊上介绍的产品，很多存在夸大疗效的情况。记者根据“少年儿童健康”提供的信息，登录国家食品药品监督管理局网站查询，得知注册号为“粤食药监械(准)字2008第2260188号”的健儿贴是一种磁疗贴，在国家药监局备案的产品适用范围为：对于小儿活动过多和易冲动性有明显的疗效，对于小儿注意力不集中也有一定的疗效。而在名为“少年儿童健康”的报纸上，这种健儿贴则成为了有效治疗儿童多动抽动症、促进儿童大脑发育甚至增强心理素质的良方。

　　而在“现代健康报”上大做宣传文章，内页甚至夹着买赠促销宣传的“茶色素胶囊”则属于处方药，根据国家相关规定，处方药是不允许公开做广告的，更别提小广告了。

　　对于满天飞的非法医疗小广告，很多读者反映很是恼火，不仅破坏环境，真假莫辨的产品甚至可能带来安全隐患。中国保健协会保健品应用推广工作委员会会长尹志超介绍，由于国家对医疗机构、药品、保健品广告都有严格的规定，因此很多商家想要夸大宣传的目的就很难通过正规的方式实现，因此才会催生如此多的非法虚假“健康报刊”。

　　北京外国语大学国际新闻与传播系教授展江表示，这些虚假报刊刊登广告完全可以通过广告法依法管理。目前很多不法商家甚至会采取与一些发行人员互相提成的方式来达到递送虚假报刊的目的，因此要想彻查也并非不可能。不过这就需要工商部门出动，依广告法来严管。

　　然而，8月19日下午，北京市工商局12315的一位工作人员表示，如这些报纸上标有刊号，那么他们刊登的违法医疗广告属于工商的管辖范围，而这些印刷品虽是报纸，但从内容上讲应属于广告，且没有刊号，属于小广告，应该由城管来管理。