快递携款逃跑频发 政策空白支付宝尝试主动监管

    轰动全国的DDS快递公司倒闭2个月后，深圳丰达快递公司于近期再度爆出南山分部负责人携款逃跑的消息，这让原本已处在“灰色地带”的快递代收货款业务处在更微妙的风险当中。记者获悉，国家邮政局和相关协会已于去年底开始调研，有关管理条例虽然还没出台，但已引起快递企业高度重视。

    国家邮政局数据显示，去年全国快递业代收货款业务7000万笔，涉及资金400亿元。其中广东代收货款业务超过全国一半还多，是最主要市场。也正因为如此，对于代收货款有关政策的出台，广东快递企业最为敏感。据悉，总部位于广州的一邦速递近期与支付宝率先合作，开始尝试迈出广州快递企业主动监管代收货款的第一步。

    压款成潜规则

    记者调查获悉，目前民营快递企业的工作流程一般为：寄件客户→收件网点→总部→派件网点→收件人，而为了方便寄件客户和收件人，快递企业基本有替寄件客户代收货款的业务。

    不过值得注意的是，目前快递企业有“直营”和“加盟”两种，广东目前采取直营模式的只有EM S、顺丰和宅急送，其属下寄件网点或派件网点都是由总部直接投资，对代收货款具有直接控制能力。加盟模式下，网点可由个体户、公司甚至个人名义独立运营，其代收货款或返还货款要与总公司进行财务结算。

    “在实践中，99%的代收货款要通过收件网点返回给寄件客户。”一邦速递总经理林英武在接受记者采访时表示，部分大的网点只要拖上一个星期，其积压的代收货款就可以达到几万或几十万，这在很大程度上增加了代收货款的安全风险。

    而另一位快递企业负责人向记者表示，对加盟网点的监管比较难，碰到风吹草动，他们就选择把客户的货款卷走，然后再换个地方，改头换面重新开张。然而，作为连锁企业，个别网点的卷款可能拖累整个快递公司破产。

    政策的空白

    快递企业从事代收货款业务，代替了原本应由第三方机构提供的金融服务。中山大学财税系系主任林江认为，通过这种方式赢得的“浮存现金”，存在潜在被挪用的风险。

    据悉，中国大部分快递企业集中在占市场份额85%的低价服务产品领域。这部分企业产品单一，同质化严重，长期通过低价来争夺市场份额。但随着人工、房租等各种成本近期不断上涨，燃油又连续多次提价，部分民营快递企业的利润计算单位从以前的“元”降低到“角”。而另一方面，广东目前专业从事代收款业务的快递企业有10多家，涉及2000多个网点，其中大部分企业对代收业务都不收取手续费。

    由于资金不足，不少快递企业挪用代收货款周转。去年金融危机爆发，同时北方数日大雪造成的大量快递货物积压，导致以D D S为首的部分快递企业资金链断裂，并引发社会问题。然而，令人吃惊的是，在相关事件升级演变到这种情况的同时，有关法规对代收货款的限制却几乎是空白。

    中国快递咨询网首席顾问徐勇向记者透露，国家出台《邮政法》及《快递业务经营许可管理办法》后提高了快递业市场准入门槛，但《快递市场管理办法》中，除快递企业从事代收货款业务应当遵守国家邮政管理部门的规定外，对从事代收货款的快递企业却没有任何限制。据了解，去年开始快递业频繁曝光老板捐款事件后，国家邮政局和有关协会开始在全国调研，希望出台相关管理条例规范代收货款管理。

   “快递企业代收货货款业务应设立准入门槛，比如缴纳代收货款保证金。”徐勇表示，这类似于银行的存款准备金，有关部门通过对快递企业保证金的调控，从而降低代收货款被挪用的风险。不过，由于代收货款除了快递业，还涉及到金融业务，因此相关监管不是仅邮政部门就能解决的，由此国家统一出台相关监管政策速度较慢。但地方政府考虑区域的实际情况，可以先出台地方政策。

    代收款业务市场细分

    不过，本报记者近日获悉，为预防代收款隐患升级，总部位于广州的一邦速递日前已率先在广东地区与支付宝合作，试图借助第三方支付机构实现总部对代收货款的统一管理。这是广东快递企业针对代收款对经营模式进行调整的一次大胆尝试。

    “我们与支付宝用了2个月时间谈下合作。现在一邦速递与固定的客户先签订《委托代收货款协议》，其中约定代收款由总公司通过支付宝直接返还给寄件客户。这样代收货款绕过了收件网点，实现了批量返还。”林英武表示，这种模式对加盟网点的监管更容易，签收后大约2天就能返款，这在广东目前是最快的。据悉，之后一邦速递还准备进一步和银行机构合作，在派件网点继续采用代收现金外引进PO S机刷卡结算，这样可以加强总公司在最上游环节对代收款的监管。

    不过，对于一邦的新尝试，徐勇表示，由于消费者目前还习惯用现金支付，这种模式虽然有市场，但现在阶段还不容易大范围推广。另一方面，由于现阶段快递企业对代收货款不收取手续费，而一邦速递借助支付宝结算势必增加在线结算的手续费问题，这一转变能否被市场认可仍需观望。

    “大客户普遍表示支持，小散客户推广起来可能需要一个过程。”林英武表示，目前广东采用代收款的大部分是批发市场客户，其中IT、服装、皮具等行业比较集中，这部分大客户代收货款固定每天的业务量大约占20%，散客占了另外80%。散客部分可能还需要培养，但大客户由于近期频繁爆发的卷款事件对代收款返回表现紧张，“我们认为，这是代收货款业务发展的趋势。”　

    链接

    ◎2009年5月 东莞六六通快递三合村网点负责人卷款逃逸之后引发六六通快递公司老板卷款400多万元走佬，欠下工人工资和房租水电费。随后，另一老板接手六六通公司，改名“华翔快递”，13天后，再次发生老板带走所有财物逃逸。

    ◎2009年8月 石碣加运美速递公司老板突然“消失”。

    ◎2010年1月D D S快递公司倒闭，同样有分公司老板卷款消失。

    ◎2010年3月底 深圳丰达快递公司南山分部老板携款逃跑。