全球的户外广告整治策略

美 国：法律管得严 自律标准高

　 美国的经济高度发达，但是户外广告却比较收敛。从密度上来讲，除了纽约第五大道外，其他城市的户外广告并不像中国某些城市那样铺天盖地。

　　户外广告业的有序发展，是因为美国的法律管得严，行业自律标准较高。美国的户外广告发布商除了要遵守特殊的法律法规，还要遵守联邦政府也出台了多部相关法律。此外，户外广告商还有自律组织——成立于1891年的户外广告协会，美国户外广告业90％的收入来自于该协会的会员公司。

　　巴 黎：不让户外广告“喧宾夺主”

　　近年来，法国一些城市居民对户外广告造成的城市污染问题日益关注，部分城市为此撤销了一些户外广告。

　　以巴黎为例，该市能看到较多户外广告的地方，在物中心、商业街、地铁或机场商业区内，而且，这些广告的密度也都有控制，不会影响城市美观和形象。在一些重要建筑物上，是很难见到户外广告的。此外，巴黎的户外广告牌在设计大小、色彩时，都会考虑到与周边环境的协调问题。

　　日 本：广告要符合景观特色

　　与欧洲相比，日本对户外广告的限制较为宽松。正因如此，有本地学者认为，日本一些城市的户外广告牌多而杂，少章法，存在着一味求多求大的趋势。此外，也有学者认为，随着经济增长和城镇化进展，日本各地景观越来越相似，原有的地域特色逐渐模糊。

　　基于这些考虑，日本在2005年实施了《景观法》，由各地方自治体负责制定具体的景观条例，以实现“丰富、有个性、有活力”的城乡社会环境。日本以往的户外广告条例主要着眼于安全，《景观法》更加强调从景观的角度考量户外广告设置，重视因地制宜，按地区特色进行管理。

　　莫斯科：今年将淘汰两成广告牌

　　近年来，随着俄罗斯经济的迅速发展，户外广告市场也得到了日益繁荣，就以莫斯科为例，莫斯科目前户外广告的总面积已达到75万平方米。

　　莫斯科户外广告的迅速增长也带来了严重的视觉污染问题。对此，莫斯科市长卢日科夫表示，将会对户外广告进行更严格的管理，将淘汰20％不合格的广告牌，拆除一些设在历史文化建筑上的广告牌，并减少户外广告牌的数量。莫斯科市政府还决定，将把公益性广告的比例提高15％。

　　韩 国：广告严重违法要判刑

　　韩国在1962年就制定了户外广告的管理办法，1990年进行了全面修订。2002年世界杯后，韩国的户外广告得到了急速发展，随之韩国政府也采取了一系列办法进行治理。

　　首先，广告公司由原来的申报制，改为注册制，还进行了严格的资格审批。其次，严格审查户外广告的内容，对于影响城市美观、侵害公众利益和人们身心健康的户外广告进行清理和惩罚。对于一些违反户外广告法的公司，根据轻重，罚款300万韩元（约2．4万人民币)至1000万韩元（约7．2万人民币），严重的要判处一年以下有期徒刑，并吊销户外广告营业执照。