我国电影产量突破500部居世界第三 虚假广告量减少

    摘要：我国的电影行业如今发展的非常迅速，最近有消息表示我国的电影产量突破500部，居世界第三位。其中虚假广告也明显减少。

国家广播电影电视总局党组书记、局长王太华

    我国的电影行业如今发展的非常迅速，最近有消息表示我国的电影产量突破500部，居世界第三位。其中虚假广告也明显减少。

　　近八成观众首选国产电视剧

　　问：在这次国际金融危机中，很多行业受到了冲击，但电影、电视剧和影视动画却逆势上扬，成为一大亮点。请问，在这方面，我们采取了哪些措施?

　　答：“十一五”是我国电影电视剧影视动画发展最好最快的历史时期。从数量上看，我国已经成为世界影视生产大国。今年，电影产量已突破500部，位居世界第三，票房有望突破100亿元，“十一五”年均增幅超过30%。电视剧，产量连续多年稳居世界第一。影视动画实现了跨越式发展，2005年至2009年，电视动画产量分别为4万、8万、10万、13万、17万分钟，位居世界前列。

　　我们围绕由生产大国向产业强国的转变，坚持走正道、出精品、出效益、出人才，重点抓了3个方面的工作：

　　一是繁荣创作生产。我们把提高质量放在突出位置，鼓励原创、奖励精品，加强创作引导，重点扶持重大革命和历史题材，农村、少儿、少数民族题材，推出了一批优秀作品。比如，越来越多的主旋律影片叫好又叫座，《建国大业》票房4.5亿元、《唐山大地震》票房6.6亿元。调查显示，国产电视剧已经占据市场主导地位，我国近80%观众首选国产电视剧。

　　二是培育市场。我们深化电影院线制改革，加强影院建设。目前，我国已有城市电影院线37条、现代化影院1800多家、银幕5690块。我们以少儿、动画频道为重点，加强播映平台建设，目前全国共有33家少儿频道和5个动画上星频道。我们努力办好中国国际广播影视博览会等重要节展，活跃市场、促进生产。

　　三是加强调控。我们着眼于壮大民族影视产业，以播映调控为重点，切实加强和改进宏观调控。比如，我们要求，每天17时至21时，各级电视台禁止播出境外动画片，动画、少儿等频道每天国产与引进动画片的播出比例不低于7∶3，这一政策有力推动了国产影视动画的迅速增长。

　　“三网融合”：随时随地看电视

　　问：今年以来，“三网融合”引起社会广泛关注，请问广播影视推进“三网融合”做了哪些工作?“三网融合”能给老百姓带来哪些好处?

　　答：随着我国经济社会信息化进程的加快，推进“三网融合”已经成为广播影视的一项重大任务。我们感到，当前有两个方面的工作尤为紧迫。一方面，要加快网络数字化升级改造。数字化是推进“三网融合”的技术基础。目前，有的地方有线电视网络还是模拟的，只能单向传输、无法双向互动，有的虽然数字化了，但容量不够大，制约了业务开发。我们提出，要按照“大容量、双向交互”的要求，加快有线电视网络的数字化转换，同时加快建设下一代广播电视网，力争用10年的时间基本建成覆盖全国的全功能、全业务下一代广播电视网。另一方面，要加快有线电视网络整合，着力改变目前资源分散、条块分割的局面，尽快实现全程全网、互联互通。

　　通过推进“三网融合”，广播电视网络将成为集公共传播、信息服务、文化娱乐于一体的多媒体平台，能够给群众提供更多更好的综合服务，可以概括为两个方面。一方面，传统广播电视服务将得到大大提升。比如，群众可以收听收看到上百套数字广播电视节目，可以看到高清电视，可以进行视频点播，可以通过移动多媒体广播电视随时随地收听收看广播电视节目。另一方面，新兴业态、新型业务将得到有力开发，广播电视的功能将得到拓展和延伸，可以提供电子政务、电子商务、文化教育等各类服务，大大方便群众生产生活。

　　药品违规广告大幅度减少

　　问：近年来，老百姓对广播电视中出现的违规购物、医疗广告有不少批评，对个别选秀、娱乐节目也有意见，请问在这方面，我们采取了哪些管理措施?

　　答：从总体上讲，广播电视发展是好的，但也出现了群众反映强烈的一些问题。对此，我们高度重视，加大整治力度，净化荧屏声频，维护人民群众切身利益，为青少年提供积极健康向上的文化环境，主要开展了3个方面专项行动：一是抵制广播电视低俗之风专项行动，重点整治法制类、谈话类、选秀类和涉性等节目栏目。二是整治虚假违规广告、不良广告专项行动。据国家工商总局等有关部门监测结果，今年以来，广播电视违规广告特别是药品违规广告有了大幅度下降。三是整治互联网视听节目专项行动，重点整治反动、色情等有害网络视听节目。2009年，我们共查处违规网站1721个、关停1015个。这些都受到人民群众特别是广大家长的广泛好评。

　　我们感到，从根本上解决这方面的问题，必须坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。对于电台电视台来讲，首先要正确看待收听收视率。我们强调，要讲收听收视率，但不能把收听收视率作为第一标准，更不能作为唯一标准。目前，我们正在抓紧研究，探索建立科学的节目评估标准，以及正确测定、运用收听收视率的科学体系，从而通过制度建设，确保广播电视健康发展。

　　广播电视“村村通”到“户户通”

　　问：农村拥有广播影视最大的受众群体，“十一五”期间我们采取了哪些措施，确保农村群众能够更好地听广播、看电影、看电视?

　　答：我国幅员辽阔，地区差异大，不少农村地区还存在听广播看电影看电视难的问题。针对这一状况，我们紧紧围绕社会主义新农村建设，加大资源向农村的倾斜力度，加大公共财政投入力度，大力实施村村通、农村电影放映等重点工程，加快构建农村公共服务体系，取得了显著成绩。

　　村村通工程，我们主要完成了两项任务。一方面，通过直播卫星等方式，基本完成了全国20户以上已通电自然村的村村通，不少农村地区可以收听收看到几十套高质量节目。另一方面，我们加强了无线覆盖。与“十五”末相比，目前中央和省级广播电视无线人口覆盖率有了大幅度提高。村村通建设得到了中央和地方各级政府的大力支持，“十一五”各级财政累计投入近160亿元。

　　同时，我们按照“企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”的思路，大力实施农村电影放映工程，共组建232条农村数字院线，覆盖64万个行政村，初步走出了一条具有中国特色的农村电影发展道路。2009年，全国农村放映电影780多万场次、观众超过18亿人次，基本实现了“一村一月放映一场电影”的目标。

　　“十二五”期间，我们将继续把建设农村公共服务体系作为重点工作。初步考虑是：到2015年，农村广播电视由“村村通”拓展到“户户通”，广播电视人口综合覆盖率超过99%，实现一村一月放映一场数字电影，有条件的地区实现城乡公共服务均等化。

　　广播电视国际传播能力明显进步

　　问：现在国际上评价一个国家的综合实力已经不单单是经济发展，文化软实力已成为一个重要指标，这就离不开一个国家的媒体在国际上的文化传播力和影响力，请问“十一五”期间广播电视在这方面取得了哪些进展?

　　答：“十一五”时期，我国广播影视的一个重要变化，就是以国内为主转向统筹国内国际发展。这方面的一个显著标志，就是我们在全面加强走出去工作的基础上，启动了国际一流媒体建设，并取得了阶段性成果。中央电视台围绕由国内为主向国内国际并重的转变，目前已经开办6个语种国际频道，建成50个海外记者站，包括7个海外中心记者站，初步形成了覆盖全球的新闻采编网络，海外落地用户超过1.6亿。中国国际广播电台，加快建设现代、综合、新型国际传媒，目前播出语言达61种，每天播出时间1700小时，并在境外建成了50个整频率调频台。应该说，这几年我国广播电视的国际传播能力有了明显进步。比如现在国际上发生重大事件，我们能够在第一线、第一时间进行报道，新闻的原创率、首发率、落地率大大提高。