全国34个卫星频道违规超时播放商业广告现象严重

    摘要 :日前，中国社科院“2011法制蓝皮书”指出，国内34家卫视广告时长超规，8小时的时间内商业广告的播出时间达到1小时。

    日前，中国社科院“2011法制蓝皮书”指出，国内34家卫视广告时长超规，8小时的时间内商业广告的播出时间达到1小时。

　　对此，记者在采访调查中了解到，热播电视剧广告繁多让观众不胜其烦。电视广告到底有没有部门监控？答案当然是肯定的，每年都在修订《广播电视广告播出管理办法》就是广告的播出准则。面对观众的质疑，本报记者采访了卫视频道的广告负责人，对广告量之多，他们也感到很多无奈。由于电视剧成本逐年上涨，碍于电视台的经营压力，观众看到的广告不得不在广电总局规定的上限中达到饱和。

　　现象：“打擦边球”普遍存在

　　“电视剧每集中可插播两次广告，每次时长不得超过1分半钟。其中，19时至21时，每集中只能插播1次广告，时长不得超过1分钟。”这是广电总局发布在今年年初发布的“广播电视广告播出管理办法”中明确规定的。但记者调查发现，在执行此规定上，很多电视台都存在“打擦边球”的现象。并且，21点刚过，每集电视剧插播的广告数量便立刻不落空地从1条增至2条。

　　记者近日对山东卫视、河南卫视、浙江卫视、江苏卫视等多家电视台的电视剧节目进行了监控，发现以往电视剧集中广告超长的情况已很少见，但仍有电视台插播广告的时长超出了规定的时间。记者发现，除了普遍在一集电视剧播至一半时插播一次广告，很多电视台还将电视剧“掐尾”，在片尾曲播出之前，也插播一段广告。

　　记者在山东卫视看到，19时35分开播的一集电视剧大约在半小时后开始了广告时间，总共插播了四五个广告，其中还掺杂着两段该电视剧的宣传小片，总时长1分55秒，已经超出了该时段内所规定的1分钟。而在河南卫视，记者看到，20点05分开始的一集电视剧大约半小时后插播了1分钟的广告，此后不到21点，又插播一段3分15秒左右的广告，然后才出现片尾曲。“本以为电视剧没播完呢，结果等了半天，竟等来了片尾曲！”对此，不少观众抱怨道，电视台此时插播广告是打“擦边球”，“不是说每集电视剧‘中’只能插播一次广告吗？只剩一个片尾曲，这集电视剧也算播完了吧。”

　　观众反响：双重折磨和浪费

　　《回家的诱惑》是湖南卫视的热播剧，可是广告的插播，严重影响了剧情的完整性，“熬过片头曲，还有5分多钟的广告。广告完了，居然是前情回顾。剧情播了15分钟，理所应当地插广告；又过20分钟，还是广告。广告完了，居然是片尾曲……”观众在网上大发牢骚。有观众表示：“一集插播广告的时间比电视剧的时间都长，看到精彩之处，编导人员很及时，马上把广告转过来。有时候正是感情集中的时候，来了个广告，让你与剧情的融合突然割裂。而且一集插播数次，看着看着真想把电视砸了。”还有观众说，两集电视剧中间，广告太多就等不起了，只好不断地换频道，“结果就是哪个剧都没看完整，被广告拆分得支离破碎。”

　　对不少观众而言，难以忍受的还有把上集剧情浓缩成四五分钟，在下一集开始前播出的做法。据悉，热播剧《宫》、《回家的诱惑》都存在这种现象。曾经每晚追看《宫》剧的徐小姐就感叹，她好不容易被广告折磨完，还得忍受四五分钟看上集精华，结果1小时算下来，看到的新故事也只有40分钟了。对守着电视追一部剧的观众而言，“这就是双重折磨和浪费。”

　　电视台：成本回收靠广告

　　电视剧播放中插播的广告究竟是否违规？《回家的诱惑》宣传负责人谢先生对记者明确表示，“该剧广告播出绝对没有违反广电总局的规定。虽说每集有4段广告，但总量并没超过规定的每集12分钟广告。”而深圳卫视广告部的相关负责人也表示，不便做出详细解释，但所有广告插播都是按照规定来的。

　　记者随后采访了天津卫视广告部主任胡春凌，她认为：“以天津卫视每天晚上的黄金档电视剧为例，第一集中我们会开放一个广告插口，时长是1分钟。第二集超过了21：00，可以插播两段广告，第一段1分钟，第二段1分30秒。这些都是严格遵守广电总局对电视广告播出规定的。但是也不排除一些地面频道由于监管不力，会出现较为严重的违规现象。而片头曲之后和片尾曲之前的广告，不属于电视剧剧情当中，没有违反规定。”

　　采访中，胡春凌给记者算了一笔账：“以天津卫视为例，我们每年购买电视剧的成本达到4亿元以上。这几年，电视剧的制作成本上涨得很厉害。5年前购买电视剧每集5万元就够了。去年购买新版《三国》的播出权，每集达到了40万元。电视台成本的收回基本上就要靠广告。”

　　而如何在既照顾观众情绪，同时以广告维系电视台发展中取得平衡？记者采访的相关业内人士认为，准点准时播出广告，不失为可行的做法；观众掌握了广告播出的时间规律，就可以自行选择；而重庆卫视由政府拨款补贴，不再播商业广告的做法，也是一种新的尝试。