摘要：如今，随着城市的不断发展，很多城市充斥着各种各样的广告，但是大连市为了增加城市绿色视觉空间，主干道几乎没广告。
大连高起点规划建设的国际会议中心。 如今，随着城市的不断发展，很多城市充斥着各种各样的广告，但是大连市为了增加城市绿色视觉空间，主干道几乎没广告。 “绿色基金”已募百亿元 虽然地处东北大地，但大连现在也已满是绿意。路两边密密的植被，给人留下了很深的印象。 “这些年大连市始终把城市绿化美化作为改变城市面貌的重点工作。”大连市建委主任张亚东介绍说，“我们平均每年投入财政收入的3.5%进行绿化。”张主任表示，大连每年新增绿地面积100万平方米，植树近50万株，截至目前，大连绿化覆盖率已经从10年前的31%提高到45%。 “我们不仅在城市里建花园，还把城市建设在花园里，让市民生活在花园里。”大连市副市长、普湾新区党工委书记、管委会主任张军如是说。张军说，他们一直在想办法在城市里见缝插绿，扩建绿地，而绿色覆盖到位后，为城市形成了一道绿色屏障，“现在漫步城市，可以看到社区围墙、立交桥和高架路种植了近百万平方米的藤本植物，楼顶绿化面积超过了150万平方米，公园以及社区、广场种植了近百万平方米的紫藤、金银花、常春藤等，平面和立体绿化覆盖了全城，大连的市容更加美丽。” 张亚东主任还表示，大连在拆掉违法建筑后，原来的区域一般不建高楼，而是要建绿地或广场，并增添照明设施。 如此大规模地搞绿化需要大量资金，那么，绿化资金问题如何保障呢?对此，张军副市长透露，除了市财政每年拨款外，今年他们还在全市设立了“绿色基金”，并采取党政领导干部带头捐款的方式募集基金，“我们市级领导干部每人捐了5000元，局级领导干部每人捐1000元，处级干部则是每人捐了800元。再加上大企业等社会上的捐款，目前我们这个基金已经募集到了100亿元。” 城市主干道鲜见广告 干净、整洁、清新，这是市政府考察团到达大连后产生的第一印象。大家公认的一个事实是，从机场到市区的主干道上，沿途几乎没有任何广告，包括公益广告。路两侧的建筑物上都比较干净，大家可以比较愉悦地欣赏城市的天际轮廓线。即使是灯杆上，也没有挂各种各样的路旗广告。 “以前，我们市区的商业广告比较多，也存在着比较严重的视觉污染。”张军副市长回忆说，“但从 2006年开始，我们把市区主干道等区域内的广告，尤其是商业广告全除掉了。其中有一些是合法的，我们给了补偿，大概给了3000万元。后来，视觉空间整顿结束后，我们经过仔细论证，拿出了部分适合的区域设置广告，这些广告的设置，都是经过招标拍卖方式进行的，通过招标拍卖，我们几乎把当时赔偿的钱都收回来了。” 其实，除了空中没有视觉污染外，大连地面的视觉空间也比较清爽。虽然，在这里可以看到有边走边抽烟的市民，但是在路边的绿化带和树穴内，却很少能找到烟头。道路、广场以及沙滩上，给人的感觉都是比较干净。 城市保洁实行市场化运作 据介绍，大连如此好的环境得益于不断进行改革的城市规划管理。这一点，该市正在搞的城市管理执法体制改革和环卫体制改革就很能说明问题。 “4月21日，我们新的城市管理行政执法局就要挂牌了。”谈到城市管理，张军副市长有些兴奋。原来，以前大连的城市执法存在职权分散、各自为政、责权不清、管理不力等诸多弊端，这也导致效率低下，效果不好。为此他们不断摸索，并进行了4次改革，这一次要按照全市“一盘棋”的要求，实行市、区、街道三级执法队伍的垂直管理，并由市公安局组建了专门队伍保障城市管理行政执法工作，“实行垂直管理可以避免‘说情风’和推诿扯皮，还可以提高工作效率。” 大连正在进行的另一项改革与环卫体制有关。和全国多数城市一样，大连的环卫部门以前属于事业单位，对于这种管理体制，张军副市长认为，“搞突击”还可以，但要实现常态化高标准的工作要求就很难。为此，他们进行了改革，“我们实行了市场化运作，把全市划分为16个方块，每个方块向社会公开招标，由中标的公司进行保洁管理，政府只负责监督，你干得好，给钱;干得不好，末位淘汰。”当然，这项改革也是稳步推进的，大连妥善安置了原环卫部门的工作人员。 ■城市亮点 高峰期开车，10分钟可出市区 “唉，路又堵上了。”这是不少城市“开车一族”经常发出的感慨。近几年，交通拥堵这一“ 城市病”逐渐显露出来。和全国其他城市一样，大连也面临着这方面的困惑。不过，他们很早意识到，堵车的根源在城市规划上，所以及早大力加强了城市交通基础设施的规划和建设。 “我们重点建设了城市主干道和桥梁。”张亚东主任介绍说，近几年，大连在对原有城市道路和桥梁全面进行拓宽改造的基础上，又新建了东联路(高架路)、迎客广场立交桥两条城市主干道和桥梁，这使得交通密集主干道上的车辆得到有效分流，大大缓解了南北方向的交通压力，“以前上下班高峰时出市区需要30至40分钟，现在只需要10分钟。” 当然，张主任坦言，在市区，上下班高峰时堵车也比较厉害，“这个问题还需要长时间解决。” ■记者手记 巴士上的“发布会” 与青岛在地理特征、城市风貌等方面极其相似的大连，在城市规划和建设管理方面，有哪些亮点?作为东北老工业城市的沈阳，这些年又取得了哪些长足的发展?毗邻首都的直辖市天津，又是如何打出自己的特色牌，频现大规划、大手笔的?这是萦绕在青岛市政府考察团一行脑海里的一个个问号。也正因此，从第一站大连开始，考察团的每一位成员，都抓住一切机会“充电”。 19日中午，当大连方面负责接待的市政府于涛副秘书长，市建委谭积斌书记，市城建局崔克义副巡视员与大家见面并陪同上了巴士后，一场非正式的“发布会”就开始了。 “欢迎青岛市政府考察团来大连‘传经送宝’，大连其实真应该学习青岛啊。”市政府副秘书长于涛谦虚地说。随后，于涛和其他几位领导开始介绍起了大连的城市概况。 “大连的环境卫生整治得不错，你们在这方面是如何进行管理的啊?”……行驶的车上，青岛市政府考察团一行不停地在提问，而大连方面的几位领导则在不断应答。 本站文章部分内容转载自互联网，供读者交流和学习，如有涉及作者版权问题请及时与我们联系，以便更正或删除。感谢所有提供信息材料的网站，并欢迎各类媒体与我们进行文章共享合作。
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