如何规范发展户外广告

   摘要：近段时间,在我国经济高速增长的形势下,户外广告也显现出了快速发展势头。

　　近段时间,在我国经济高速增长的形势下,户外广告也显现出了快速发展势头,几乎在城市的每个角落都能看到各种各样的户外广告,其早已成为现代商业经济不可或缺的一部分。不过,户外广告在经营背景、管理方法和与城市建设协调等方面这样这样那样的问题,尤其是作为城市建设的特色和对外宣传的手法,其在展示城市文化品位等方面仍存在很大的漏洞和问题。针对上述情况,应当实施以下方法进行引导规范:

　　第一,确实履行户外广告设置规划。户外广告既是一种传媒载体,也是一种城市景观,这种双重属性就要求经营者唯有发展户外广告与城市环境和文化合同为一体的规划,才能达到真正意义上的双赢。因此,当前应利用政府引导、业主参与、专家评审、网上公示等多种途径,按照建设现代化都市的标准和展现城市人文特色的要求,对广告牌匾的色彩、内容、材质等进行科学规划,开发创新型户外广告形式,提高广告设置品味。

　　第二,制定户外广告管理办法。为清扫城市户外广告混乱态势,建议由政府牵头对户外广告管理开展研究活动,并在此基础上起草《户外广告管理办法》。一方面,要明确户外广告各审批部门的职责及审批程序标准,并按照“谁管理谁收费,谁收费谁监管”的原则,解决好事前、事中、事后的监管问题;另一方面,要建立户外广告的社会监督机制和投诉奖励制度,以便更好地保护消费者利益,使户外广告管理工作落到实处。

　　第三,规范户外广告位使用权转让。城市公共户外广告位主要有国道、城镇道路绿化带、公交站台、公有产权土地等。按住《物权法》的精神,这些广告资源转让要在公开的状态下进行,因此建议有关部门通过招标、拍卖的方式进行广告位使用权有偿转让,然后将收取的使用费纳入政府的一项非税收收入,全部投入到城市绿化维护与市政建设的管理养护中。这样既规范了城市户外广告的布局,又实现了城市的形象建设,可谓双管齐下。

　　第四,创新户外广告管理模式。在实现户外广告“量”的增长后,如何在市场中改进管理模式,是实现后续规范之关键,而要改进管理模式就必须依次做到以下几点:一是媒体场地资源获取方式市场化,进行公开招标;二是将广告媒体细分向网络化方向演化;三是不断推陈出新的业态;四是通过标准化的质量认证体系则么回家户外广告的品牌价值。这样一来,城市户外广告管理模式才可能更加秩序上井井有条。