传媒大学教授：加强广播电视广告管理恰逢其时

　　近日召开的党的十七届六中全会，研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的问题。 “ 十二五 ” 时期是广告业大发展机遇期。《“ 十二五 ”规划纲要》指出 “ 促进广告业健康发展 ” ，国务院《文化产业振兴规划》把广告业列为重点发展的文化产业门类。

　　中国传媒大学教授、全国公益广告创新研究基地秘书长 刘林清

　　《“ 十二五 ”规划纲要》指出 “ 促进广告业健康发展 ” ，国务院《文化产业振兴规划》把广告业列为重点发展的文化产业门类，一些省市也相继出台了鼓励和促进广告业发展的意见措施。广电总局积极履行指导广电媒体广告发展职能，推进行业发展，广告业发展势头良好。《通知》的目标是要是我国广告事业健康发展。

　　当前，中国的广告事业有被人误解现象。比如：一些观众痛恨电视台播放广告，认为这影响了他们正常收看节目，但他们不知道，广告是广播电台和电视台的主要收入来源，没有广告收入广播电台和电视台就没有充足的资金制作或者购买优秀的节目。

　　广告应该适时适量。广播电台和电视台有义务根据观众收视习惯和喜好合理安排广告的播出时段和时长，应该发扬公益广告的作用，提高媒体的公信力，担负起媒体的社会责任。大众是欢迎公益广告的。我们要探索相得益彰的新模式，使公益广告要和商业广告有机结合。

　　公益广告是个好事，但是好事并不好办。《通知》第七条对媒体发布公益广告进一步明确了严格的要求。怎么样推动公益广告题材创新?怎么样实现公益广告的可持续发展?

　　目前有很多瓶颈制约。我觉得党政部门发挥职能部门的作用是至关重要的。当然媒介、广告公司，包括广告协会都有各自的重要职能和作用。

　　实现公益广告的良性发展和可持续发展，主要有这样几个方面的工作：

　　1 、在法律和法规的层面上明确公益广告的地位;

　　2 、建立中国公益广告基金会，扶持公益广告事业的咨询通发展，保护媒体和企业做公益广告的积极性;

　　3 、建立公益广告评选和播出的联动机制。

　　我们学界要在《通知》精神的指导下，在十六届七中全会发展文化产业精神的指引下，推动我国广告事业的健康正常发展。