浅析：让户外广告业休养生息

　　摘要：广告作为与文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等并列、要加快发展的重点文化产业，目前并没有得到应有的尊重与重视，政府对待户外广告业的态度，让大多数广告人寒心。

　　广告作为与文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等并列、要加快发展的重点文化产业，目前并没有得到应有的尊重与重视，政府对待户外广告业的态度，让大多数广告人寒心。

　　7月22日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《文化产业振兴规划》。在当前应对国际金融危机的新形势下，加快振兴文化产业，对于满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求，扩大内需特别是居民消费，推动经济结构调整，具有重要意义。

　　攸关户外广告生存与发展的设置规划，区区一个县级以上政府就可以颁布，随便一任市长都可以推翻。在大多数城市里，户外广告公司被划归小商小贩、清洁环卫这一类，在城管们的呵斥下讨生活。在行政审批日益减少、市场经济蓬勃发展的今天，每一块户外广告仍由多个政府部门在审批。

　　被压制惯了的业内老总们，虽与一些政府官员有着千丝万缕的联系，但当整个行业面临重大问题时，无人敢露头，无法在台面上与政府公开交涉。话语权拱手于人了，行业的正当权益何以伸张?!个别公司被逼急了，没有章法的发泄一通，反而授人以柄，有理的也变成没理的了。

　　下面介绍几个在一些地方曾经奏效的沟通办法，供大家参考：

　　善于陈情。当地公司安置了多少人就业、帮助了多少家企业发展，要用数据说话。曾经对城市的贡献，要选用重大事例、经典图片，有创意地深情表述。

　　法理依据。对于政府而言，法无授权即禁止。政府的文件、命令不是法律，要从上级政府的法规中找到反驳的依据，或同级政府前后矛盾的地方。要聘请权威的法律顾问，学会运用法律武器保护自身合法利益，遏制政府的滥权。

　　公益诉求。联合其它媒体发布行业公益广告，用直观的数据、事例、图表沟通市民，论述与城市、与市民和谐共生的关系。要以壮士断腕的气概先行揭短，主动切割害群之马，同时树立、爱惜优秀典范，以博得民众的同情与支持。

　　寻求外援。寻求其它城市同行的支持，呼吁中央媒体、区域性媒体评论或报道，请求行业专家、法律权威的支援，发文章，开座谈会，引导网上评议。

　　省政府信访办、维稳办、法制办、监察厅，以及人大、政协、各民主党派，理论上都可去拜访。7月12日印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》要掌握，新修订的《信访条例》更要领会。关键的关键，大家一定要抱团，团结才是力量，乌合之众是最容易被各个击破的。中国户外广告业已经被频繁整治惨了，该休养生息了。

　　作者：黄淘 亚洲户外传媒机构董事长