京华时报：网购监管管理不是工商一家的事

　　国家工商总局市场规范管理司日前要求，各个网站加强网络经营管理，针对不具备入市条件，虚假注册、有重大违法行为、严重失信的经营主体要求强制退市，并且将限制再入市。网购存在“先天不足”，买家只能通过卖家提供的图片和文字说明搜集商品信息。

　　消费者若对网购商品的质量在短期内无法鉴定清楚、在款项划转后就很难追究的现状，客观上放纵了部分网店不诚信行为。而网络平台最多对劣质商家处以降低信用评级的惩罚，与消费者利益损失无法匹配。

　　工商总局此番特别强调，要努力提高网购消费申诉受理效能，并明确了对失信网店的退市处罚，可谓及时，但问题是，对网购市场乱象的重磅喊打是否能落到实处?事实上，早在2008年就曾有《电子商务监督管理规定》出台，然而北京工商局等地方监管部门在实践后却遭遇了执行难。

　　在此后的2010年7月，工商总局发文要求网店店主实名注册登记，此举虽在一定程度上增强了买家网上购物的信心，却难以杜绝开店者假借亲朋好友身份再度入场，诚信缺失问题仍是网购的一大瓶颈。就此而言，网购市场的彻底净化，还需要综合举措的全面推进。

　　从发达国家对网购市场的监管举措看，指向性明确的法律不可或缺。我国对网购市场的监管，也应上升到法律层面，以法律效力对不法商家形成威慑。另一方面，仅凭借工商部门一己之力难以彻查网购市场漏洞。

　　例如，对于实体商铺，工商部门可以在现场巡查中直接对假冒伪劣产品发出整改通知，但对于虚拟化的个人网店进行巡查和鉴别，就具有一定难度。而且，即使发现问题，工商部门也没有权限冻结其账户。以此观之，监管网店经营需要工商、公安、银监、税务等职能部门通力合作予以完成。

　　网络销售寄托了众多卖家的创业梦想，也让买家们感受到了网络高科技在消费领域的魅力。只有各部门联手有的放矢地对市场实施监管，网购才可能获得健康快速发展的空间。