江苏省宿迁工商局打造广告监管服务体系

　　近日，江苏省宿迁工商局全力打造“四位一体”广告监管服务体系，加强对于辖区内广告的监管力度。

　　据该局负责人介绍，广告监管存在管辖权交叉重叠的问题，工商所、分局、市局均有权对辖区的违法广告行为进行查处，在实践中又由于信息反馈交流不畅等原因，易出现多头执法的现象，广告经营单位对此意见很大。今年以来，为实现广告监管由平面化监管向立体化监管的转变，宿迁工商局着力构建“四位一体”广告监管服务体系。这“四位一体”广告监管服务体系是，以广告审批登记数据为基础、以片区监管动态采集信息为补充、以联席会议成员单位数据资源为辅助、以广告监测中心监测数据为支撑。

　　据悉，该局以市场准入系统数据为基础，以片区巡查监管系统为抓手，划分责任区，并将广告监管工作落实到责任人，以“户口清、状况明、分类准、检查实”为目标，开展对广告企业的调查摸底工作，实时掌握广告企业登记、歇业以及经营等情况。该局推行分级管理的工作模式，对市属报纸、电视、广播等媒体违法广告案件，明确由市局机关进行查办，着力解决管辖权交叉重叠的问题。同时，该局建立广告案件查办落实情况报告制度，提高查办违法广告案件的工作效率。

　　在工作中，该局运用科技含量较高的动态广告监管设备，建立快速、准确、实时、动态的监控系统，逐步形成了网络监测全覆盖的格局。该局要求基层工商所按照负责片区管理的规定，把广告监管纳入市场巡查的范围，负责监管辖区内的店堂广告、户外广告、印刷品广告等。与此同时，该局把广告管理和行业管理紧密结合，建立健全联席会议制度，加强与宣传、城管、卫生、食品药品监管等相关部门的协作，形成监管合力。该局还采取行政指导等措施，加大对广告从业人员法律、法规的培训力度，不断增强广告主、广告经营者、广告发布者的自律意识和诚信意识。

　　通过对于广告监管服务体系，加强了相关部门的联动，形成了多部门共同监管广告的体系，有效规范了广告市场。