人大代表吴自祥建议规范短信广告

　　日前召开的全国两会上，全国人大代表、广东华泰科技集团董事长吴自祥建议，加强对于短信广告的监管和规范，并严格控制发布短信广告的时间段。

　　资料显示，2010年上半年中国手机用户每周平均收到短信43.4条，其中垃圾短信12.0条，占比27.6%。其中，74.54%的手机用户收到过欺诈类短信，这一比例位居用户收到的各类型垃圾短信第一位。而房地产推销短信和违法出售票证类短信分列二、三位。吴自祥认为，垃圾短信侵犯了收件人的通信自由权、消费自由权和隐私权，对手机消费者造成了严重的危害，加强监管已迫在眉睫。

　　吴自祥在建议中提到，应明确电信运营商的监控责任，要求电信运营商加大对发送商的前期审查和后期惩罚力度，重点跟踪每天短信发送量成百上千的用户，从源头上追查违法短信；用户只要向运营商提出申请，运营商就应在中转服务器上阻止相关发送者的短信。同时，对于发送广告短信的广告商加以规范，明确要求其在发布手机短信广告时，必须注明“广告”字样和发送者的单位及手机号码。如果手机用户不愿意接受该信息，所产生的电话费将由广告发送者承担，且商家在每天晚上9时至第二天上午8时之间不得发送短信广告。

　　对于垃圾短信产生的最大源头增值服务运营商，吴自祥则建议借鉴贵州移动的措施，由移动运营商与合作的信息服务接入商签订责任书，要求信息服务接入商未经客户允许，不得擅自发送商业广告，不允许发送淫秽色情等违法有害信息，如信息服务接入商违反该约定，移动运营商有权将其业务线端口关闭，终止合作。

　　除此之外，吴自祥表示要对触犯法律的违法短信广告，依法进行处罚。