常熟工商加强广告监管工作效能

　　进入新的一年，常熟市工商局根据上级提出的“规范建设年”工作主题，准备从具体三个方面出发，切实加强该局广告监管能力。

　　围绕率先基本实现现代化的目标，认真履职尽责。在常熟市委、市政府召开的全市率先基本实现现代化动员大会上，市委书记惠建林全面部署了率先基本实现现代化的各项工作要求，要立足工商行政管理职能，认真履职尽责，为常熟率先基本实现现代化做出工商部门的积极贡献。

　　强化立足全局的理念。每一名工商干部都要以强烈的主人翁意识，根据市委、市政府新年度工作目标，积极投身率先基本实现现代化的伟大历史进程中。特别要进一步加大政策扶持力度，落实好省工商局和苏州工商局支持经济又好又快发展的政策措施，结合常熟经济发展特点和产业格局，研究制定常熟工商支持全市率先基本实现现代化的工作意见，提升服务经济社会发展大局的针对性和实效性。特别要以民营经济、品牌经济和外资经济为重点，指导和帮助各类市场主体做大做强，提升核心竞争力，促进常熟产业结构的转型升级。特别要落实国家产业政策，从依法市场准入的角度，支持先进制造业、现代服务业等新兴产业发展，淘汰高能耗、高污染、低效益产能。特别要在去年商标战略实施取得明显成效的基础上，继续大力实施“品牌兴市”战略，指导企业运用自主知识产权开拓市场，帮助具备条件的企业申报驰名、著名和知名商标，提升品牌附加值。特别要针对园区经济、楼宇经济高速发展的新特点，加大调查研究力度，根据企业的不同需求，提供具有针对性、前瞻性和实效性的服务。

　　强化监管到位的理念。牢固树立依法监管、监管到位的理念，加强市场监管规范建设，促进执法方式的规范化和执法手段的现代化，为各类市场主体发展营造公平有序的市场经济秩序。要将流通领域食品安全监管作为监管的重中之重，严格落实《食品安全法》，在全面推广应用《基层工商所流通环节食品安全巡查监管规范》的基础上，加大流通环节食品安全巡查监管力度。要加大对严重违法违章行为的查处打击力度，提升工商执法办案的权威性和公信力。要加强对新出台法律法规的学习应用，加强法制监督力度，确保实现依法行政“四无”目标。要加大行政指导工作力度，推动行政指导方式从个体指导向行业指导、集中区域指导的转变，拓宽行政指导的覆盖领域和应用效果。

　　强化以人为本的理念。始终坚持把广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题放到首位，立足工商职能，服务人民群众，维护群众利益。特别要结合常熟工商实际，根据苏州工商局确定的2012年为民办实事十大工程，努力做实做好具体工作。要积极配合相关部门，在全面完成全市城乡农贸市场升级改造的基础上，加强市场升级改造后的常态化管理，督促市场主办方履行“第一责任”，为人民群众创造安全、放心、有序、规范的消费场所。要以加强12315建设和基层消费维权“一会两站”的规范化建设为重点，提升消费纠纷在基层一线的调解率和满意度。要认真受理12345流转信息、市长热线和群众来信来访，正确对待人民群众反映的情况和问题，妥善处理各种矛盾。要注重把市场监管和执法办案的重点放到关系人民群众的切身利益上，通过行政执法手段，切实维护人民群众的合法权益。

　　围绕作风效能建设的总体要求，强化队伍建设。要在认真学习领会各级领导关于作风效能建设讲话精神的基础上，自觉将上级局和党委政府加强作风效能建设的各项要求落实到业务工作和队伍建设全过程，进一步强化队伍建设。

　　突出作风效能建设。正确把握作风建设、规范建设和效能建设的有机统一，通过日常工作的规范，工作作风的优化，进一步提升服务经济社会发展的行政效能和社会效果。局党组要率先垂范，经常性深入基层、深入企业、深入实际，广泛开展调查研究，用更多的时间和精力帮助基层和企业解决实际问题。机关科室要立足自身职能，吃透上情，摸清下情，加强对基层分局各项工作的分类指导，提升机关对基层日常指导的针对性和有效性。基层分局要以争创“省级文明工商所”为方向，在落实工作任务中提升执行力。同时，要注重制度治本，运用好工商信息手段，用规范的制度管人管事，用信息化手段促进制度落实和效能提升。继续采取定期与不定期相结合的方式，加大作风抽查和效能督查工作力度，对作风效能建设中的突出问题要及时通报，督促整改。

　　突出日常教育管理。要加强对干部队伍的经常性教育和管理，通过提高干部能力素质，促进工作效能的提升。要加强政治教育和理论学习，有针对性地引导党员、干部加强理论武装，提高党性修养，增强执法为民意识。要大兴调查研究之风，以开展全员轮训、分类培训和技能竞赛为载体，加强基层干部岗位能力建设，提升干部岗位业务水平。要继续鼓励干部积极参加苏州局“两官资格考试”，鼓励干部参加各类技能竞赛，鼓励干部在创先争优中为常熟工商争得荣誉。要大力推进工商文化建设，将苏州工商精神与常熟城市精神有机结合起来，形成具有常熟工商特色的文化氛围。要探索对干部岗位业务成效的绩效考评办法，明确干部的职责权限和工作流程，提升岗位履职的规范化水平。要加强全系统党风廉政建设，教育广大干部爱岗敬业、廉洁从政，自觉接受社会监督。

　　突出整改薄弱环节。既要肯定成绩，发扬成绩；更要认清不足，改进不足。要在系统总结民主评议政风行风工作的基础上，针对民主评议中自我排查、征求意见和社会监督中发现的问题和不足，区分不同情况，制定整改措施，狠抓整改到位，巩固整改效果，构建和完善政风行风建设的长效工作机制。对涉及面较广、解决难度大、整改时间长的突出问题，强化大局意识，勇于承担责任，认真履行职责，既要分工负责、各尽其责，又要相互配合、协同作战，做到思想同心、目标同向、工作同步。要有针对性地抓好薄弱环节的整改，在分析原因的基础上，着力从主观方面找原因、找差距，确保新的一年工作有新的进步。

　　围绕全年各项工作的目标任务，积极创先争优。要围绕年初确定的各项目标任务，以推进“四个示范岗”和“群众满意的窗口服务单位”创建为主线，以开展“履职尽责树形象，创先争优做表率”活动为载体，积极创先争优。

　　狠抓各项工作进度。各项日常常规工作任务，无论是上级局下达的还是地方党委政府明确的，都必须按照工作要求和时间安排，一着不让狠抓工作进度。要对全年各项工作任务进行认真梳理，增强工作计划性，统筹安排，分清缓急，明确时限，确保进度。要发扬时不我待、只争朝夕的良好作风，把心思用在干事业上，把精力投入抓落实中。同时，对日常工作中遇到的重点难点问题，要敢于动真碰硬，一抓到底。

　　抓好日常基础工作。注重工作细节，从基础做起，从岗位做起，从日常做起，一丝不苟抓好各项日常基础工作，为顺利完成全年各项目标任务奠定坚实的基础。要注重从日常登记工作质量、无照经营日常控制、媒体广告监管即时化、业务数据平时维护以及各项服务和监管工作的经常性入手，认真细致地抓好经常性的工作，夯实工作的基础。机关各部门从现在开始，就要对全年工作有个统筹安排，注重平时，注重积累，以扎实的工作基础促进全年各项工作的落实。基层分局要按照“省级文明工商所”标准，着力从基础设施条件、基础台账资料、基础业务工作抓起，一丝不苟地夯实工作基础。

　　保持良好精神风貌。面对新的形势和新的任务，全体干部职工要始终保持创新创优的精神风貌，在工作中勇于探索，勤于实践，善于运用创新思路和方式，解决工作中遇到的难题，创出具有常熟工商的工作特色。要在推动内资（民资）发展和深化商标兴市战略方面抓创新，在挖掘发展潜力、拓宽工作领域和创新工作方法上多下工夫。要根据常熟产业结构转型升级的工作要求，在帮助企业做大做强、提升企业核心竞争力、拓宽助企融资渠道等方面抓创新。要针对流通环节食品安全监管、网络交易监管等全新监管领域，创造性地开展工作，努力在探索监管方式、提升工作效能、构建长效体系等方面取得新的成效。要顺应工商信息化建设潮流，在运用现代科技手段整合工作流程、提升工作效能上抓创新，使创新创优成为做好各项工作的强大推动力。

　　根据三方面的全面建设和提高，广告管理职能进一步提升，将对当地广告市场进行积极的影响。