上海建设六项长效广告监管机制

　　近段时间，上海市工商局努力建设六项广告长效监管机制，以维护当地广告市场秩序。

　　上海是国际大都市，也是全国广告经营中心之一。上海市工商局以广告专项整治为抓手，力促上海广告市场秩序总体规范可控，逐步构建六种长效监管机制。

　　综合治理机制。上海市工商局根据当地广告市场实际情况，在原先上下对应的广告专项整治部门联席会议基础上，增加房管、教育、银监、证监和旅游等7个部门为联席会议成员单位，形成广告监管与媒体主管、行业专管相结合的工作格局。去年，该局将部门横向联动扩展至区域横向联动，牵头签署《沪苏浙皖工商行政管理部门广告监管执法联动合作协议》，建立长三角区域联席会议制度、大众媒体广告交叉监测制度、广告执法联动协作机制，并推进广告业发展和诚信体系建设。

　　分类管理机制。该局重点监控传播面广、社会影响大、广告经营份额高的市管媒体；积极拓展新媒体监管，对15个门户网站和专业网站开展日常监测，对上海IP段的数十万个网站开展巡查监测；每年根据上海广告市场实际情况，动态确定重点整治类别，先后对事关群众身体健康、重大财产利益的医药保健、投资理财、教育培训、化妆美容、房地产等行业广告开展了重点整治。

　　快速反应机制。该局通过应用智能识别、自动比对、证明查验、网上告知、短信提醒等方式，建设完善内外网络交织、横向系统互联、监测查处对接、事务流转透明、管理辅助便捷的广告监管信息系统，实现监测监管一体化、监测流程标准化、监管手段信息化、监测成果社会化，及时发现媒体违法广告，并进行告诫和查办。截至目前，该局已监测各类广告1200多万条，发出广告监测意见近12万份，发出友情提醒短信息8000多条。

　　预警宣传机制。上海市工商局提出以广告手段整治虚假违法广告，通过事先编发审查提示、事中发出案例警示、事后公示处罚结果，加强教育、提醒和警示。该局目前已编发《广告审查提示》57期，要求有关单位先行停止发布严重违法广告107则，并多次通过媒体揭露广告虚假伎俩。

　　执法威慑机制。对于屡犯不止、恶意欺诈、违法严重、社会反响强烈的虚假违法广告，上海市工商局做到严惩不贷，保持了高压执法威慑态势。截至目前，该局已查处虚假违法广告案件1.4万起。

　　业务指导机制。上海市工商局每年面向基层工商所、检查支队组织开展广告执法业务培训，面向监管服务对象开展广告审查员培训和走访辅导，及时编发《广告管理业务问答》释疑解惑，公布《广告监督管理工作综合评价指标》指导考评基层工作。2011年，该局以依法行政、过罚相当、标准统一为基本原则，修订了《广告类违法行为行政处罚裁量标准（试行）》，进一步规范了基层工商机关的广告执法行为。

　　今后，广告长效监管机制将会逐步展开，对广告市场形成有力监管。更多消息请继续关注广告买卖网。