违法电视广告应由广告发布者承担责任

　　电视广告上鼓吹出的药效之神奇，价格之低廉，让许多肝病患者为之心动，并陷入骗局。但是，他们没有想到，第一次购了药，只是骗局的开始。“专家”们会称第一疗程只是激活病毒，想治愈就还得有第二、三、四，直到第五个疗程病毒才能清除，许多患者被骗数万元之后才幡然醒悟。

　　在和患者整个交流过程中，他们并未提到所谓的“袪毒复肝组合”是哪些药品，直到患者拿到了药，才得以知晓真面目。

　　“我花了3000元，发现寄过来的是30盒乙肝舒康片。这个药我在当地药店就能买，一盒30多元，最多花1000元。”家住河北的患者琳琳(化名)称，当时她发现受骗，打电话回去质问所谓“专家”时，“还被她劈头盖脸地骂了一顿，说我神经病”。

　　记者发现，他们给患者寄出的药品，皆是几种普通肝病药品，相互简单搭配，就成了“袪毒复肝组合”，目前使用的药物是：西藏藏医学院藏药有限公司生产的“秘诀清凉散”、陕西永寿制药有限责任公司生产的“强肝片”(立克康)、北京华神制药有限公司生产的“乙肝舒康片”(勤转洇)、天津药业集团新郑股份有限公司生产的“复方岗稔片”(严静舒)。

　　陈曦称，她在此地工作半年，也不知道公司具体名称，对方一直称是北京世华针刀中医医院的销售部门。远洋自然新天地的物业工作人员表示，该地曾多次变更注册公司的名称，目前警方接到举报介入调查过该地点。

　　记者在此处上班期间，发现每天都有几百名患者从全国各地打来电话求助，上百名患者被“忽悠”购药，日均入账几万到十几万元。而这些患者中，贫苦者居多，很多都是家居穷村僻壤的农民，他们为了购药，把家中积蓄掏空，有些甚至向亲戚朋友借钱。

　　陈曦记得，她曾给一位患者打电话，老太太在电话里头像抓住救命稻草一般，一边哭一边说：“救救我，大夫你救救我。”老太太没钱，为了筹集3000元的药费，跑去向各个亲戚朋友借，最后邮寄药物以前，老太太对着陈曦说：“我这么相信你，你可千万不要骗我啊，我棺材钱都拿出来了。”

　　陈曦当时“感觉心里被鞭子抽打一样一阵阵抽痛”。她始终不能忘记老太太带着哭腔的祈求。

　　“叫穷，就让他们去借钱。”蒋姐并不允许大家滥发同情心，遇到这种情况时就对患者说：“在我们这治疗的很多患者，经济都比较困难，但是都为了治好病向亲戚朋友借，都能够筹集到3000元，经济困难是你自己必须要克服的问题。”

　　记者从部分销售记录中查询到，最早的销售记录可追溯到2010年9月份，人均日销售额一万至两万，患者遍布全国。

　　陈曦计算，就算50名员工每日大概能成交50万，“一年下来也能销售出上亿的药品。”

　　“那里工作不难，挣钱也不少，但心理压力大。”陈曦已退出这个行业，但至今无法原谅自己。她说，他们欺骗的，是已遭遇病魔的患者，“挣的钱实在太黑了”。

　　国家食品药品监督管理局药品评价中心专家孙忠实教授称，目前对于肝病依然很难治愈，“治愈率达到95%以上，这肯定是虚假宣传”。

　　北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会主任邱宝昌认为，目前电视购物的消费者权益受到侵害却很难维权，消费者发现受骗后，他们再想通过电话联系到广告主很难。“消费者只能找到广告发布者，让对方去找广告主，但通常就是相互踢皮球，最后不了了之”。

　　在2009年9月10日，广电总局下发的《关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》中要求，广播电视播出机构因审查把关不严，播出违法违规电视购物短片广告的播出机构，广播影视行政部门应依法给予行政处理，对消费者造成损害的，广播电视播出机构还须承担相应的法律责任。对公众投诉量较大，经国家相关部门调查核实，确属存在欺骗消费者行为的，或者违反本通知规定的电视购物短片广告和居家购物节目，应及时责令停播，并向社会公告。

　　邱宝昌认为，尽管广电总局下发过通知，因细节不足很多都流于形式，对于电视购物的管理上尚不完善，很多地方电视台直接将电视栏目或广告时间段外包，监管和审核不严，导致出现大量的虚假广告。我国的广告法第三十八条规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。“但通常消费者很难找到广告主，因广告发布者没有尽到审查的责任，应该由广告发布者承担主要责任，如此才能净化广告市场。”