泸州市城管集中整顿户外广告

　　近段时间,泸州市城管监察支队开展四个方面的措施，对城市户外广告进行了集中整顿。

　　成立领导组，制定户外广告整治工作方案。为加强整治工作的组织领导，在泸州市城管局党组的高度重视和局长王志刚亲自部署下，局分管领导陈世伟亲临一线，加强督导，随时现场办公，靠前指挥。支队成立以支队长为组长的户外广告整治工作领导组，抽调30人成立整治工作组，下设材料组、拆除组、应急组等工作小组；同时，制定户外广告整治工作方案，落实责任，明确任务，为整治工作顺利开展提供了组织保证。

　　广泛动员，提高认识。召开由全体执法人员参加的户外广告专项治理行动动员大会，专题传达上级领导指示，部署工作任务，要求所有执法队员将整治工作作为当前工作的重中之重，抓紧、抓好、抓实，工作中注重加强协调配合，营造声势，抢抓机遇，扎实推进整治工作。通过动员，达到了凝心聚力的效果，使全体执法人员充分认识到此次整治工作必须立足于高度的政治责任感和使命感，以积极进取、不畏险阻、攻坚克难的坚决态度，对违规户外广告、店招、店牌进行全面整治。

　　结合创先争优活动，发挥党员在整治工作中的先锋模范作用。为了使广告整治工作有效开展，支队在整治工作中创新思路，结合创先争优活动，由党员干部分别任四个拆除小组组长，做好带头示范，要求党员干部带头加班加点，充当拆除工作急、难、险、重任务的急先锋和主力军，在实际的工作中体现出党员的先进性。

　　搞好摸底排查，做到底数清、任务明。由于支队的整治任务是国窖大桥——酒城大道、沱二桥——连江路——长江大桥——城南大道、高速路——沱二桥、沱三桥——酒城大道及星光路——长江大桥沿线的广告牌。这些路段的广告牌、店招、店牌数量多、整治难度大。执法人员多次冒着高温酷暑进行现场勘查，不厌其烦的对广告牌予以测量确认，通过近一周大量细致的工作，掌握了各个广告牌业主的姓名、联系方式等资料。

　　做好法规政策宣讲，营造良好氛围。充分利用电视、报刊、网络等主流媒体，加大整治工作宣传力度，营造良好的舆论氛围。多次在四川在线、泸州电视台、泸州日报等媒体上全面报道整治工作情况，支队舆情信息监管办公室时刻关心网上舆情，正面应对不实评论，很好地引导了网民议论导向。通过在传统媒体和网络大力宣传整治工作的目的和意义，争取了群众理解、社会响应，使负面谣言难以立足，为整治工作营造了良好的舆论氛围，树立了文明执法形象。执法人员逐户发放宣传资料6000余份，与各商家、广告业主进行耐心的政策宣讲、沟通，多名队员说到声音嘶哑，直到说不出话。通过下达法律文书、讲解法规政策、言明利害关系等方式，动员他们提前自行拆除或委托支队代为拆除，在强行拆除前，共签订拆除委托书32份，及时为整治工作奠定了扎实的基础。

　　为按期完成整治工作任务，支队执法人员不分白昼、利用双休日战高温、顶烈日，实施户外广告、店招、店牌整治行动。24天时间出动执法人员850余人次，组织施工人员2000余人次，出动吊车50余台次，工作车辆280余台次，成功拆除了钢架吸塑字、墙体吸塑字、布幅、喷绘、灯箱、不锈钢铭牌、钢架指示牌、LED等各类违规广告和店招店牌20000多平方米，是2010—2011年全市城镇风貌塑造工作中拆除户外广告、店招、店牌数量的1.5倍。出色完成了上级领导临时交办的各项急、难任务，受到了市委、市政府领导的高度表扬。

　　做足充分准备，制订科学合理的整治行动预案。根据实际情况每天开展实地勘查踩点工作，制定了多个可行的整治方案, 在经费紧张、设备、人员紧缺的情况下，各拆除小组合理调度人员、车辆和设备，并实行先易后难、逐个攻坚的行动方针, 切实做到准备工作扎实充分，分工到位、责任到位。

　　行动指挥得体，工作人员各司其职，整治行动现场井然有序。在整治现场，各小组对工作人员加强安全教育，并准备了相应的防护工具，并安排专人监督现场安全，将安全隐患消除在萌芽状态。对于城区人流量大、车流量多的现实，积极协调交警部门对施工区域实施交通管制，有效保障了行人的安全。在整治工作中做到了程序合法，手续完备，依法拆除。拆除后抓好清场、归集工作，确保整治现场工具设备无遗漏。整个整治工作未发生一起安全事故，未因整治引发社会不稳定因素。

　　加大督查力度，完善督查制度。坚持每日开展执法督查,采取抽查、巡查、突击检查、专项检查等形式，对不履行职责、管理不到位、执法不规范等行为，进行现场拍照、登记、通报、责令整改。支队领导不定期轮流带领督查人员进行全方位督查，了解管理执法情况，指导督查工作。对发现的问题建立工作台帐，对存在的问题点到责任科室、大队、中队、个人，并规定整改完成时限。

　　依理依法行动，从容应对广告牌业主各种方式阻扰施工。由于一部分广告牌设置成本较高，整治拆除必然涉及业主利益，导致在广告整治拆除工作实施过程中，不断遇到广告牌业主各种方式的阻扰和索赔、强行阻拆等情况。如在拆除位于国窖长江大桥南岸东岩公园天才公司所设置的大型广告牌时，面对业主周某的各种阻工行为，出于安全稳定方面考虑，支队没有贸然采取强拆行动，而是多次耐心地与业主进行沟通，宣讲法律政策，尽量争取由业主自行拆除，同时为预防万一，支队制定了《关于拆除国窖大桥长江南岸位于东岩公园大型户外广告的实施方案》和《关于拆除国窖大桥南岸户外广告风险评估及处置预案》，为最终的强行拆除广告做好所有准备工作，保证了后来的强拆广告工作顺利完成。

　　灵活运用战略战术，多措并举见成效。工作不断总结行动经验，密切配合、群策群力，摸索有效整治办法。在此次拆除整治工作中，先对一些业主能够主动配合工作，广告面积大、整治难度高的广告进行拆除，使广告拆除工作局面迅速打开。支队领导坚持每天到各个拆除现场，了解情况，指导拆除工作，积极协调各方面关系，及时解决工作中的实际问题，有效的保障了拆除工作按照工作预案顺利实施；各拆除小组也按照工作方案的要求，积极创新工作思路，小组负责人亲自到一线指挥，骨干人员负责现场具体实施，由党员带头示范，整个拆除工作中呈现出你追我赶的良好局面，各拆除小组坚持早上班、晚下班，中午少休息的模式工作，连续20天加班至晚上11点，快速推进了广告拆除工作。

　　此次户外广告的集中整顿，不但对泸州市城管监察支队工作能力进行了锻炼，同时也提升了城市形象，对户外广告市场秩序也有一定的维护。更多新闻请继续关注广告买卖网。