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电视问政应成官民互动契机 提升政务开放度

来源:互联网  发布日期: 2012年12月25日 16:46 

  随着年底到来,浙江温州市直属的27个部门一把手,刚经历一场年终大考。12月20日开始,他们针对今年工作和明年规划进行汇报,该过程持续了两天,全程由电视、网络等现场直播。述职时,部分官员满头大汗。“述职直播”,并非温州首创。

  媒体联动,直播官员述职过程,在南京、湛江等地已有先例。较之于程式化、应景式的年终总结,让官员直面镜头,无疑更具开放性。将“政务公开”和“媒体应对”的双重考验捏合,也能验出治理成色。从表象上看,“述职直播”是种形式拓展,它和武汉的“电视问政”甚为相似,都将述职、问政置于媒体呈现的情境下。

  但实质上,“年终大考”形式上的变动,会通过评议方式的更新,影响着官员的履职心态,甚至是施政素养。在温州的这场“述职直播”中,不少官员发言时,或紧张流汗,或惊慌失措。他们的压力何来,不难想象:当“开门评议”代替了内部评分,当登“台”亮相成了他们述职的必经步骤,在社会监督下,他们难免绷紧弦儿,如履薄冰。

  而这份压力,或可转化为勤政尽责的动力——为了“赶考”过关,他们也许会勤修内功,积攒“政绩资本”。如果说,在关门评议的考核模式中,“同体监督”的懈怠或约束力有限,纵容了述职“走过场”的势头,那么,“述职直播”显然更有制衡作用。在现场,有分管领导、专家学者、群众代表等“评委”的打分;在场外,民众遥控器的定格、鼠标的点击,也会形成“在场的监督”。

  正如有人所说,“述职直播”是政务向阳光化推进的“善治性努力”,是政府向服务型转型的有益实践。可以想象,在官员言行被镜头聚焦后,他们出言会更审慎、务实,少些官话,多些“实干精神”;而民众评判的主要依据,不会是其“唱功”,而是其“做功”。直播的形式,方便了官民的对话沟通,改变着单向的言路环境,它也能带动政府与民众的“双向成长”:

  政府会更加尊重民意,提升治理效率,消除施政惰性;而民众也可以建设性的积极姿态,参与到公共事务中,并增强对政府的信任。当然,“述职直播”的观赏性,不应冲淡其约束力。也许官员述职的紧张氛围、流汗景象等,看起来很有视觉冲击力,可它的目的,是为了监督和沟通,而非噱头、热闹之类。

  如果它形同于“独角戏”,而不是嵌入到常态化约束中的制度设计,那它考验的,也只是官员的“演技”和临场应变力。据了解,官员的“面试成绩”也是年度考核指标,末位淘汰之下,想必官员会更认真对待。只不过,较之于官员的临场表现,日常作为更应被看重。

  此外,“述职直播”该对接民众的监督诉求。它的“问计于民,直面监督”指向,对政务推行不乏借鉴意义。而民众也希望,它能成为激活官民互动、提升政务开放度的重要契机。

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