四川省广播影视公共服务体系全面升级

　　广播电视是保证中央的声音迅速及时传达到基层，传达到农村千家万户，使党和国家的各项方针政策能够在最短的时间内被广大群众所知晓、所接受的重要载体。中央把“村村通”工程定位为新农村文化建设的“一号工程”，就是因为它是当前农村最现实、最有效的传播方式，是深受农民群众欢迎的 “民心工程”。我省大力加强广播影视公共服务体系建设，取得了历史性突破，实现了跨越式发展。“十一五”时期，全省努力扩大广播电视有效覆盖，通过“村村通”工程和中央农村无线覆盖等文化惠民工程的实施，广播电视公共服务水平有了明显提升。

　　享生活

　　看得见听得着

　　广播“村村响”、电视“户户通”、电影“月月放”是直接关系老百姓的民生工程，三项工程的整体提升带来的效果不仅仅是各项统计数字的大幅增加，更重要的是给省内各地的百姓生活带来了最直接的影响。“十一五”期间，乐山市共投入资金7300多万元，全市广播、电视综合覆盖率分别达到98.2%和98.5%，覆盖人口346万余人。仁寿县广播电视“村村通”工程已发展有线用户19.2万户，地面数字电视用户3.1万户，直播卫星用户2500余户。珠嘉乡响水村6组的村民廖华东说，安上地面数字电视后，现在他们每月只需10元钱，就能收看到32个非常清晰的频道。

　　2012年7月12日，南充市营山县城南镇文峰村五社发生森林火灾，火灾过火面积严重威胁该村大片山林；情况十分严峻，城南镇党委、政府通过广播应急调动村民赶往火灾地点及时将火扑灭，由于扑救及时绝大部分树木得以保存，为国家挽回了不可估量的损失。

　　南充市高坪区农村广播“村村响”开通后，“村村响”受到基层广大干部群众的欢迎，龙门镇黑拱桥村主任向仁光说，由于有广播通知，今年有90%以上的犬只都打了疫苗，而往年一半都不到。蓬安县徐家乡利用农村“村村响”广播，教农户香兔养殖技术，拓展供销渠道，深受养殖户喜爱。阆中市河溪镇彭城乡利用广播在“7·26”洪灾中疏散群众。

　　战困难

　　克服造血难 不怕山区远

　　目前，农村广电事业发展的“短板”突出表现为有效覆盖能力和对农节目制播放映能力不高，全省农村广播电视覆盖率低于全省平均水平0.81%和0.057%。究其根本原因，是财政投入渠道不健全。据省广电局介绍，由于税费改革取消了乡统筹，农村广播影视公共服务经费主要依赖乡镇拨款。但是，乡镇所需经费短缺的现实，成为各地面临的较大困难。

　　成功解决这一困难的三台县(微博)文广局局长王述生说，关键是争取投入，理顺体制。三台县不仅将广播影视工作纳入民生工程和年终目标督查考核范畴，还全面建立起“县乡共管，以县为主”的垂直管理体系，夯实了广播影视公共服务体系建设的体制基础。2008年起，每年减免税收136万元用于支持贷款贴息，并计划从四川广电网络三台分公司所缴税中，每年返还100万元作为扶持资金，支持有线电视数字化整转与新型广播影视公共服务体系建设。目前三台已经形成了广告产业、有线网络产业、内容产业、数字电视产业、新媒体产业以及相关延伸产业，就此解决了“造血”难题。

　　由于基础条件的差异，造成地区之间、城乡之间广播电视公共服务不均等，公共广播电视服务设施建设水平参差不齐、资源分布失衡的情况比较突出。目前，甘孜州康定、道孚的州县民族语言广播电视节目农牧区覆盖试点工作全面完成，该项目落实了科研和工程建设资金共计1760万元，建成了乡村两级无线发射基站49个，覆盖11000余户农牧民。这些农牧民大多居住在偏远山区和贫困地区，交通不便，信息闭塞，能听到看到本地广播电视节目，成为大山深处群众的热切期盼。为了保质保量按时完成任务，在州县广播电视节目覆盖试点工程建设过程中，两个县的技术人员克服了很多困难，他们带上设备，翻山越岭，汽车去不了的地方，就步行或者骑马。

　　常雄飞图片由省广电局提供

　　完善广播影视公共服务体系

　　“十二五”期间广播电视“村村通”工程总投资84888万元。除此之外，省委、省政府决定，省财政从2012年起每年安排10亿元公共文化服务体系建设专项资金，用于公共文化服务体系建设。该专项资金主要用于推进基层公共文化基础设施建设，完善公共文化服务体系，提升服务能力。

　　全省多个市州在大环境、大机遇下，也制定出了目标。到2015年，广安市广播影视人口综合覆盖率要达到99%以上，确保农村广播不返盲、不停播，设备有人修，节目有人播，服务有人做，进一步提高人民群众的收听收视质量。

　　到2015年，遂宁市力争全市广播电视节目制作总量在现有的基础上增加50%以上；广播和电视有效覆盖率均达到100%；有线、无线电视入网用户发展到90万户以上。“十二五”期间，广汉市将投入近700万元建设“村村响”工程光纤杆路，采用有线广播电视共缆传输技术，建设市、镇、村一体三级架构，到2013年底全市所有行政村通广播。

　　巴中市加快推进平梁城、古楼山、金宝冠、阳望山、谷仓观无线发射台(站)基础设施建设，实施20.4万户农村地面数字电视工程，到2015年全市基本实现电视“户户通”目标。

　　2012年全省有181个县300个乡镇全面启动全省农村应急广播体系建设。

　　截至2012年，全省共有广播电视台166座，中、短波转播发射台37座，调频转播发射台2164座，电视转播发射台3001座。更多新闻请继续关注广告买卖网。