王树军:网络广告发布者应当强化对广告内容的审查

　　日前，由中国消费者报社主办的“努力构建真实安全网络搜索环境座谈会”在京召开。座谈会上与会专家认为，虚假医疗广告严重扰乱了医疗服务市场的正常秩序，对消费者权益造成了巨大危害。为避免网络搜索引擎中虚假医疗广告的进一步泛滥，必须依法规范网络搜索业务的发展，为公众创造一个真实、安全的寻医问药信息搜索环境。

　　随着互联网应用的深入，网络上众多的虚假信息和虚假广告正在越来越多地通过搜索引擎这个重要渠道到达消费者。消费者通过主动搜索，搜到了很多非真实的信息，特别是在寻医问药这个领域，虚假医药广告已给消费者的健康和生命造成了重大伤害。

　　不久前，工商总局等13部委联合发布《2013年虚假违法广告专项整治工作实施意见》，明确继续把关系人民群众健康安全和违法问题易发多发的医疗、药品、医疗器械、保健食品、危害未成年人身心健康的非法涉性低俗不良广告以及收藏品、招商加盟广告作为整治重点，坚决遏制严重虚假违法广告屡禁不止、重复发布的现象。其中，搜索类网站广告将被纳入重点监控，国家相关部门也将制定专门互联网广告管理规定。

　　与会的政府主管部门的领导在本次座谈会上指出，从工商总局对主要门户网站发布的网络广告抽查监测来分析，部分主要网站的广告违法率居高不下，违法广告主发布违法虚假广告主要集中在医疗、药品、保健食品中。

　　在座谈会上，国家工商总局广告监督司副司长王树军就网络广告业的发展和网络广告规范管理的有关问题发言。他表示，搜索引擎企业的自律是净化互联网环境，杜绝虚假医疗广告的前提，网络广告发布者应当强化对广告内容的审查，增加自律。搜索引擎对消费者来说，应该是药品查询服务的提供者，而不是做医药广告。此外，王树军透露广告监管司目前正在调研起草互联网广告管理办法，欲加大网络广告规范力度。

　　另据国家工商总局市场监督管理司副司长杨洪丰副司长透露，对市场秩序和老百姓通过网络广告获取的内容必须要有保障，这将是立法的初衷。由于网络广告的形式是多种多样的，技术也在不断发展变化，国家工商总局将会充分考虑到特定形势和变化，把这些内容能够囊括在主要制定的《办法》当中予以规范。

　　国家食品药品监督管理局稽查局三处处长王松林也指出，一旦在搜索引擎中发现违法广告应采取处罚措施或移交药监局，涉及到假医假药的广告更应移交公安部门进行立案侦查。

　　座谈会上，专家一致呼吁，网络搜索行业要做到真实、安全、诚信，离不开市场的规范竞争和广大消费者和用户的监督，只有有效的市场竞争才能保证市场长期、健康的良性发展。更多信息请关注广告买卖网