宜宾工商局网络广告监管出新招

　　日前，四川省宜宾市翠屏区工商局市场巡查大队工作人员张会均为记者演示，在电脑上进入淘宝网首页，在搜索栏输入关键词“宜宾”，出现27595条结果，然后开展了网络广告监测工作。

　　张会均介绍说：“网络广告监测工作对各类搜索引擎的依赖性很强，因为搜索引擎本身的信息抓取缺陷，导致全覆盖监管难以实现；由于监管人员缺乏专业知识，对网络广告的监管概念模糊，监管方式也较为初级，导致网络广告的监测工作相对落后。”在宜宾市工商系统像张会均这样的专职网络广告监管人员有70多人，主要负责开展常规网络监测工作，每年查办的虚假违法网络广告案件不足10起，执法效能亟待提高。

　　为有效提升网络广告监管水平，自7月开始，四川省宜宾市工商局通过归纳总结，制定了《宜宾市工商局网络广告监管操作手册》，在充分利用现有的广告监管技术条件和人力资源基础上，对网络广告进行系统全面监管。

　　该局将网络广告所属网页按存在的状态分为3种类型，即静态网址、动态网址和一次性信息。执法人员根据不同网页特征开展建档和监测工作，工作的针对性和有效性明显增强。该局通过概念的明确界定，让每一名网络广告监管人员在头脑中形成了分类监管的意识，明白了专业监管与一般消费观念的区别。

　　“操作手册简单明了，一看就懂，很多没有办案经验的人都说好，节省了我们很多培训时间和成本。”具有多起网络广告案件查办经验的高县工商局经检大队大队长周光俊对笔者说。

　　宜宾市工商局通过备案、网络监管、互联网搜索、平台跟踪等措施，对信息量大的互联网广告进行初筛，通过人工搜集具有管辖权且需要监管的网页地址，建立相应的静态和动态网址档案，固化网络广告监测范围，明确监管方向，使基层执法人员避免在海量的网络广告信息中“劳而无获”。

　　在此基础上，该局还建立了网络广告交流QQ群，要求各区县工商局和工商所负责网络广告监管的人员都要加入QQ群，共同探索完善监管方案，有效扩大监测范围。同时，该局还主动与宣传部网络舆情管理、公安网络监管机构联系，及时掌握本地网站运行情况，进一步完善网站联系人和主体资格等信息，建立了网络广告监管静态网址档案和网络广告监管动态网址档案，并定期对相关信息进行更新。

　　宜宾市工商局要求各级工商机关全面加强网络广告的日常监测工作，对监测中发现的轻微违法网络广告，按照“抓大放小、引导保护”的原则，责令相关当事人限期予以整改。对屡教不改或严重违法的网络广告发布者，工商执法人员依法予以严肃查处，并将网络广告监管工作情况上报到市工商局，形成了网络广告监管“一盘棋”的局面。

　　到目前为止，翠屏区工商局已对489个有效网站信息登记建档。该局表示，还将把网络广告监测工作继续进行下去，为网民们创造一个良好的网络广告环境。更多新闻请继续关注广告买卖网。