大力推动新闻出版企业兼并重组

　　“完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，促进文化资源在全国范围内流动。”“推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。”党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》一公布，这样的内容立即引发了行业内外的广泛关注和热议。

　　可以预期的是，这次改革，势必自上而下地改变过去新闻出版领域行业分割、条块分割的局面，对于培育具有国际竞争力和影响力的传媒航母、提高媒体传播能力具有重要的战略意义。

　　经过10年的文化体制改革，新闻出版企业逐渐成为市场竞争主体。但受计划经济的影响，传统新闻出版管理划地而治、条块分割，不仅难以实现对资源的市场化配置，也在一定程度上造成了重复建设和无序竞争。体制机制问题已成为横亘在新闻出版发展道路上的一大关隘，阻碍市场主体做大做强。随着现代科技在新闻出版领域的广泛应用，一种资源的多媒体利用已经成为不可阻挡的潮流。新闻出版、广播电视、音频影像、数字网络等各种传媒产品加速融合，报社、出版社、通讯社、广播电台、电视台、互联网等市场主体的兼并重组已迫在眉睫。严峻的事实告诉我们，不改革、不融合，不破除地区、行业、所有制的壁垒，不斩除体制内的利益纠葛，新闻出版业将错失发展的重要战略机遇期。

　　以国有骨干文化企业为主体，主导和引领文化市场，是发展社会主义先进文化的根本要求，更是文化强国的必然要求。有数据表明，以时代华纳、迪士尼、维亚康姆、贝塔斯曼等为主的九大传媒集团占据了世界媒体市场份额非常大的比重。这些经营范围涵盖广播、电视、报刊、出版、电影、广告等众多产业的大型传媒集团，在进行全球扩张的同时，抢夺了世界舆论话语权。

　　把国有经营性新闻出版单位转企改制与资源整合、结构调整结合起来，打破区域限制和行业壁垒，鼓励有实力的国有骨干新闻出版企业以资本为纽带，实行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，推动新闻出版资源和要素向优质企业、优势产业集聚，不仅有助于传统媒体通过跨行业、跨媒体重组迅速做大做强，也有助于主动争取我国在国际事务中的话语权，改变“西强我弱”的世界舆论格局，实现提升国家文化软实力和走出去抢占国际舆论高地的目标。

　　我们相信，随着体制改革的深入推进，随着相关政府部门政策、资源、项目、资金等方面扶持力度的不断加大，打造一批主业突出、拥有自主知识产权和文化创新能力、核心竞争力强、成长性好的跨行业、跨媒体的国际知名的新闻出版企业集团将不再是梦想。

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