电视购物之规 “严加管教”入正轨

　　现在打开电视机，拨动遥控器调换着频道，狂轰乱炸的购物广告好像少了很多，终于不用快速的选台了，希望这次的电视购物广告整治规范行动可以一直执行下去，继续关注广告买卖网，了解更多广告新闻精彩内容。

　　近日，《中国新闻出版报》记者从中国商业联合会媒体购物专业技术委员会了解到，国内贸易行业标准《电视购物诚信服务体系评价指南(送审稿)》(以下简称《评价指南》)已通过专家组审定，随后将由商务部正式公布实施。

　　在规范电视购物方面，管理手段并不缺乏，近来相关政策出台

　　尤为密集。继2013年10月，国家新闻出版广电总局下发《关于进一步加强卫视频道播出电视购物短片广告管理工作的通知》后，2013年12月，商务部、工业和信息化部等七部委又联合发布了《关于开展电视购物专项整治工作的通知》。这些一步比一步更紧的管理措施，能否还给电视购物一片清平?

　　商务部或将于4月再出新规

　　中国商业联合会媒体购物专业技术委员会秘书长王波向记者透露，如果《评价指南》进展顺利，今年三四月份便可公布实施。

　　记者从这份约20页的《评价指南》中看到，其对电视购物企业诚信经营提出了基本要求、监管、评价标准等。拟要求电视购物企业制定覆盖售前、售中和售后全过程的服务流程，并定期回访消费者，公开服务公约、服务项目和举报投诉电话等。

　　除了对电视购物企业提出要求外，《评价指南》还对广告制作、售后服务等内容进行了规范。比如要求电视购物的商品介绍人应有一级乙等以上普通话证书，持有主持人上岗证，电视购物节目要自始至终在电视画面上显示销售、咨询、订购的免费电话等。

　　“电视购物是一个完整的产业链，”王波表示，“我们的管理约束也必须照顾到上、中、下游各个环节，力争严密。”

　　当然，总会有极少数商家试图钻政策的空子，例如现在部分电视台出现了一种新的购物“栏目”广告，即将广告包装成节目、栏目的形式播出。对这些新现象、新问题，王波表示：“我们会密切关注，并进一步修订完善我们的评价体系和标准。”

　　管时长是假 管内容是真

　　政策的约束早已不是一朝一夕，为何电视购物广告乱象仍屡禁不止呢?

　　对此，中投顾问高级研究员薛胜文认为，其中一个原因还是在于管制缺乏弹性，有“一刀切”之嫌，而且一般“上有政策，下有对策”，商家打“擦边球”现象严重。“为了使电视购物市场进入良性循环，亟须建立市场化管制手段，如反馈机制等，促使行业优胜劣汰。”他说。

　　与此同时，薛胜文指出，就国家新闻出版广电总局最近的整治力度来看，无疑给了电视购物市场一记“重拳”：“从近期看，诸多电视购物商或在此次整顿中元气大伤，但同时优秀电视购物商有望脱颖而出;从远期来看，电视购物市场将进入良性循环，目前智能电视发展方兴未艾，电视购物日后将迅速崛起，现在的整顿将为电视购物构建良好基础。”

　　王波也认为，随着监管的进行，手段也在逐步完善中。“就拿国家新闻出版广电总局的新规来说，要求全国各卫视频道每天每小时播出电视购物短片广告不得超过一次，每次不得超过3分钟。表面上看这是在规定播出时间，实际上这是想借此将虚假广告彻底消除掉，因为3分钟的时长根本不够用。”

　　王波表示，单纯地限制电视购物短片的播放时间和次数并不能触及电视购物行业的根本要害，加强对播出内容的监管才是重点，而国家新闻出版广电总局也已经意识到了这一点，并逐渐在政策上体现出来。