解读网店实名制：不是所有网店都要“一刀切”领执照

    根据工商总局1日出台的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交其姓名和地址等真实身份信息。具备登记注册条件的，依法办理工商登记注册。违反这一办法有关规定的，最高可被处以1万元以上3万元以下的罚款。

    该办法分为6章、44条，将于2010年7月1日起施行。

    简单说，就是网上开店正式实施“实名制”了。扬子晚报记者昨天晚上就此采访了南京市工商部门。

    【不是所有网店都要“一刀切”领执照】 “正式实施的‘暂行办法’，已经考虑到了网络经营的实际情况。”南京市工商部门的相关人员表示，国家工商对网络销售的管理还是从实际出发的，并没有对网店办照实行一刀切，而是区别对待，因为网络毕竟是新兴行业，大部分开网店的经营者实力并不雄厚，还是需要进行一定的扶持。网店是否办工商执照将区别对待，一些交易量不高的个人卖家，比如临时进行二手或闲置物品交易的，可以考虑交给交易平台企业去管理，但必须核查其真实身份信息。而对另一些大卖家，要办执照和收税。

   【网购出问题，明确向网店所在地工商投诉】消费者人在南京，商家的店在哈尔滨，买到东西后，南京的消费者如何维权？在现实中，网站和网店常分处异地，遇有违法经营行为，消费者到底该向何地的工商部门投诉？根据暂行办法的规定，相关违法行为由违法经营网站所在地的县级以上工商部门管辖。如果管辖有困难的，可移交违法行为人所在地工商部门处理。

   【有了实名制，工商将建网店“信用档案”】南京市工商部门相关人士表示，该条款的明确，将直接打破原先网购出现的属地管辖不明确，从而导致违规者可能出现的被管理空白。

     这位人士同时透露说，在实施实名制登记以及注册要求之后，信用体系将介入网络销售平台中去，工商部门将据此建立个人信用档案，记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据信用档案的记录，对网络商品经营者和网络服务经营者实施信用分类监管。