珠海首次以立法形式规范户外广告 6月起实施

　　来自珠海市人大常委会的消息称，新修订的《珠海经济特区户外广告设施和招牌设置管理条例》（下简称《条例》）将于今年6月起实施。

　　《条例》中增设规范设置户外广告行为是首次以立法的形式出现，珠海市市政园林和林业局相关负责人表示，这样做主要是出于维护市容环境、保障公共安全、交通安全和人身安全等考虑，但部分广告主接受记者采访时坦承，如果严格执行，确实对广告主和商家有一定的影响。

　　立法禁止户外条幅广告

　　《条例》增设了禁止设置户外广告设施和招牌的情形，包括禁止条幅、系留气球、充气拱门形式等户外广告；禁止利用非公共交通工具或者出租小汽车车身外表设置广告；禁止住宅外立面设置广告。

　　此外，禁止利用城市桥梁、城市轨道、建筑物屋顶、依附于行道树等设置户外广告设施和招牌；在国家机关、学校、幼儿园、名胜风景区、文物保护单位、对本市具有特殊纪念意义的建筑物或者构筑物的建筑控制地带内，也都禁止设置户外广告。

　　另外，对于各地常见的路灯灯杆上的户外广告，珠海也将严格控制。经市政府批准的文化、旅游、体育、会展等公益性活动，需要在路灯灯杆上设置户外广告设施的，应当经设置许可机关批准。

　　据介绍，禁止的不仅仅是横幅广告，党政机关、社会团体、企事业单位和个人设置的各类横幅宣传标语均在禁止行列，此举引得不少市民的称赞。部分市民表示，此前不少条幅宣传标语是一些机关单位设置，不仅影响市容，制作标语条幅、设置充气拱门宣传还浪费纳税人的钱，政府机关带头禁止这类行为值得点赞。

　　电子广告夜间要“休眠”

　　随着电子显示装置形式的广告设施在城市里日益增多，市民对其造成的交通安全隐患、光污染等投诉较多，为此，《条例》建立了电子广告监管制度：一是科学控制其亮度，避免对周边环境造成光污染；二是禁止在朝道路与来车方向成垂直视角的方向设置；三是禁止在每日晚间10时30分至次日早晨7时开启，重大节日时，经设置许可机关批准后可以延长。

　　对于新《条例》增设的多项禁止户外广告行为，一些广告商家表示，虽然对今后户外广告影响较大，但会严格执行。对于户外电子广告深夜须关闭，赞成的市民普遍认为此举有利于整个城市节能减排。

　　处罚：逾期不拆除可依法强拆并处以罚款

　　《条例》规定未经许可擅自设置户外广告设施或招牌的，责令限期拆除，有违法所得的，没收违法所得；逾期不拆除的，可以依法强制拆除，并按每平方米2000元处以罚款。

　　电子广告夜间不按规定关闭责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元罚款。

　　随着《条例》的正式实施，珠海地区的户外广告市场将会得到更好的规范。更多广告行业法律请继续关注媒体资源网。