e时代的基层党建:网络建设党支部

　　“支部建到网上！”进入山东省临朐县，一条红色短信悄然而至，让人眼前一亮：2009年以来，临朐创新党建工作手段，开辟党组织活动空间，建立275个网上党支部，为4.6万名党员建起“网上家园”。

　　临朐县委书记刘建国说：“信息化社会，互联网成为人们思想的集散地、意识形态的较量场和社会动员的‘沃土’。面对这个新阵地，先进思想不去占领，非先进思想必然去侵占；我们党不主动占领，其他组织必然去抢占。这就要求我们必须重视网络阵地，及时把‘党支部建到网上’，让党的声音在互联网上响亮起来，利用互联网巩固党的执政地位。”

　　“临朐e支部”演播室内，一个红彤彤的党徽镶嵌于背景墙上。访谈席上摆放两台电脑，显示屏上闪烁着党支部的网址。与演播室一墙之隔是导播室，内设切换台、编辑机、调音台、服务器，支撑视频直播、在线交流。

　　点开e支部网页，铝型材行业支部、大学生村官支部、流动党员上海支部等网上党支部跃入眼帘。“临朐有两种网上党支部，一是基层支部虚拟化，打破时空界限和身份壁垒，把行业相近或有共同追求的党员聚到一起；二是实体支部网络化，凡‘网民党员’达到50%以上的党支部，逐步实现党员在网上活动，支部在网上办公。”临朐县委常委、组织部长殷修湖说，为给网上党支部运行创造条件，临朐多方筹措资金400余万元，帮助69个村建设了党员网吧。目前，118个虚拟支部，157个实体支部在网上安“家”。

　　网上党支部开通了哪些功能？“临朐e支部”运行管理中心主任冯文涛说，网上党支部设置网上接转组织关系、网上缴纳党费等10多个子栏目，全县有269名党员通过网络支部接转组织关系，5200名流动党员在网上缴纳党费31946.9元。

　　“‘网上党校’定期发布党课资料、专题讲座，提高了入党积极分子的学习实效。”华建铝业有限公司党支部书记倪忠仁说，公司入党积极分子遍及全国36个办事处，平时学习形式单一，很难量化考核。有了网上党支部，入党积极分子可随时收看党课专题片，每年学分达到40分，才有资格进入考察环节。

　　“根据时长和难度，每节党课的学分不同，比如，看完2010年山东省政府工作报告片，做对20道测试题，可得2学分。如果连考3次不及格，不能得分。”华建铝业入党积极分子陈树臻说。

　　如何防止作弊，拖动鼠标快速浏览？陈树臻说：“专题片经技术处理，无法拖动浏览。学员离开电脑5分钟，页面会自动关闭。”

　　殷修湖介绍，按规定，党员每周必须登录1次，每次在线时间不少于15分钟，在线累计不少于1小时；每两周在论坛发帖1篇，每月至少提交1个讨论主题，最终按活跃度、贡献度和学习积分，评定网上五个好党支部、网上五个好党员。同时，开发先锋论坛、党员博客、电子书库、红色视听等栏目，提高吸引力。目前，先锋论坛日访问量5000次以上，963名党员在网上党支部开博，党员在线学习13.6万人次。

　　2009年11月24日，临朐县奶牛养殖协会会长秦贞福做了一个半小时视频访谈，在线解答网友提问。“我分析了三聚氰胺事件后奶牛业面临的危机和中央出台的扶持政策，鼓励养牛户树立信心，走集约化道路，从根本上保证奶源质量。”秦贞福说，第二天，五井镇杨家窝村支部书记马忠奎开了一辆面包车，带着22名养殖户前来取经。后来，养殖户发起成立正大畜禽专业合作社，所养奶牛超过200头。冶源镇迟家官庄村养牛专业户陈作升听过讲座，颇多感慨：“奶牛业不景气时，我杀奶牛，倒牛奶，奶牛数量从270头减至17头。与秦贞福在线交流后，我找回了自信，把养牛规模扩大到70头。”

　　在网上党支部建设中，临朐县高标准设置了恳谈交流室、网上直播间、视频会议室、调查中心，开通电话咨询、县委书记信箱、组织部长信箱，党员可与党组织进行文字对话、视频互动。

　　金融危机期间，临朐驻上海港办事处副主任张兴民第一次使用网络视频会议室。当时，港口效益下降，装卸工月工资降低700多元，职工队伍人心浮动。流动党员上海党支部立即通知分散在16个作业港的50名党员，召开视频会议，鼓励党员率先垂范，保证正常生产。最终，临朐籍装卸队人员流失率仅有10%，而其他装卸队人员流失率超过30%。

　　“临朐是中国江北铝型材第一县，拥有46家铝型材企业，2万多名从业人员。网上‘调查中心’征询意见时，有人提出，一些企业因缺乏管理技术人员、销售人员和熟练工人，采取不正当手段乱挖人才，影响了行业发展。”临朐县铝型材行业协会秘书长辛利芝说，铝型材行业党支部获知这一情况，出台《铝型材行业协会会员单位人才管理办法》，抵制乱挖人才和恶意跳槽行为。对未履行正常辞职手续的离职人员和自行离职人员，协会将向全体会员单位通报并记入其本人档案。其他单位对上述离职销售人员、管理人员、技术人员，2年内不得接收使用；对熟练工人，1年内不得接收使用。

　　临朐县委组织部副部长张杰介绍，网上党支部成立后，先后召开视频会议96次，组织在线互动直播51次。今年初，网上调查中心设立“2010年县委县政府工作重点意见征询”专栏，征求意见建议460条，为该县科学决策提供了重要参考。

　　2009年，临朐县城关街道粟山社区启动旧村改造项目，计划用5年时间，搬迁625户居民。按照最初设计，新社区楼房面积为90—110平方米。“我们觉得户型小，提出网上票决，改变户型。社区党委采纳了建议，并按票决结果，将户型改为100平方米、110平方米、140平方米。”粟山社区居民胡文建说，票决让大家气更顺，劲更足，前两批265户居民高高兴兴搬进了新社区。

　　临朐县《网上党支部管理章程》规定，网上票决流程为：设立票决项目和选项，选择该投票主题类别；党员实名登录后，进入“秘密写票室”，参加本党支部的投票；投票结束，以柱状图形显示票决结果。目前，党员对党支部重大事项进行网上票决161次，内容包括：对傅家李召社区党务、政务、财务公开情况的评价，视频交流会议主题，大学生“村官”面临哪些问题，对本县文化旅游发展的建议等。

　　“虚拟支部”网上选举是临朐县推进民主的最新实践。按照规定，党支部班子成员由全体党员通过网上票决系统，采取差额直选办法选举；党支部委员会每届任期三年，届满后按时组织党员进行换届选举。

　　2009年12月16日下午2时，临朐县51名大学生“村官”党员分别在村里上网登陆大学生“村官”党支部，通过差额票决直选产生支部委员会。辛寨镇“村官”尹君君当选支部副书记后激动地说：“作为一名从网上选举出来的支部副书记，我感受到同志们的信任和支持，觉得肩上的担子沉甸甸的。”

　　殷修湖说：“当前，网络的政治功能日益显现，给基层党建工作带来新的机遇和挑战。建立网上党支部，开辟‘网上票决’、‘网上直选’平台，可以畅通党员群众诉求渠道，让人们表达真实意愿，进一步推进民主进程。”