新媒体：如何走出“散、乱、差”的怪圈

　　近年来，各地新媒体发展迅猛，取得了不小的成绩，但一些城市新媒体发展存在着“散、乱、差”的问题。这些问题如果长期得不到解决，将影响新媒体的健康发展。本文拟以重庆新媒体的发展为例，对如何破解新媒体发展中存在的问题，促进城市新媒体的发展进行探讨。

　　现状：三类业态　发展迅猛

　　业态种类繁多。目前，重庆新媒体的业态主要有三类。第一类是以互联网为载体及时、广泛传递新闻信息的“第四媒体”，重庆的“第四媒体”可以分为两部分，一是传统媒体的数字化，如《重庆晚报》、《重庆晨报》、《重庆商报》等报的网络版；二是由于网络提供的便利条件而诞生的“新媒体”，如华龙网、天极网、维普资讯网、大渝网等。

　　第二类是以手机为视听终端，手机上网为平台的个性化即时信息传播载体的“第五媒体”。重庆的“第五媒体”有华龙网开发的《重庆手机报》、《手机女报》，重庆广电集团开发的《重庆手机电视》，中国移动开发的《新闻早晚报》等。

　　还有一类则是户外公共视频媒体。户外视屏媒体是指除第四、五媒体之外的新媒体，重庆已经有学校视频、医院视频、机场视频、轻轨视频、公交视频、楼宇视频、出租车视频等。

　　总的来说，重庆的新媒体种类繁多，几乎包含了现有所有新媒体类型。

　　部分企业具有相当的实力。在重庆，有些新媒体企业具有相当的实力。比如作为重庆门户的华龙网，成功开发出了数字报和《重庆手机报》等一系列的新媒体集群，不仅网站规模迅速扩大，而且网站排名一跃成为西部第一、全国知名的网络媒体。2007年创办的《重庆手机报》，到2009年，收费用户数达到40万，在全国省级手机报排行第五。再如重庆维普资讯有限公司，作为中国数据库产业的开拓者，该公司自1993年成立以来，一直致力于电子信息资源的研究、开发和应用。已经进入中国网站前100强，并在同行业网站中排名第一。

　　发展势头迅猛。随着数字技术、通讯技术的发展，IPTV、网络电视、手机电视、移动电视、户外大屏等新媒体样式相继出现，重庆已经处在一个新媒体所营造的氛围之中。近年，重庆地区网民数增长迅速。截至2009年底，重庆网民普及率超过30%，网民超过900万。重庆整个互联网呈现持续高速增长的趋势，这使新媒体的发展具有良好的基础。

　　问题：散乱无序　规模不大

　　近年来，重庆市的新媒体有了一定规模的发展，不过在发展过程中还存在不少问题。

　　整体看，规模不大，有影响力的新媒体不多。虽然重庆已经有一定数量规模的新媒体出现，而且也出现了像华龙网、天极网、重庆维普资讯有限公司等在全国有一定影响力的新媒体企业，但是从总体来看，重庆的新媒体企业规模不大，没有出现像百度、腾讯、新浪、搜狐、网易、阿里巴巴等在全国有广泛影响力的媒体。

　　发展无序，呈现散、乱、差的局面。重庆的新媒体十分分散，企业各自为政，缺乏整合。网站方面，重庆的网站有两万多个，绝大多数网站影响力都很弱，甚至有的网站几乎无人访问；手机报开发过多过滥，各种媒体，各个区县均在开发自己的手机报，大多数手机报发行数量不足万份；户外视频投资主体分散，楼宇视频、校园视频、轻轨视频、出租车视频等分属不同投资主体。各新媒体规模不大，合作不多，难以形成集聚效应。

　　重庆新媒体“乱”。重庆新媒体的“乱”主要表现在市场混乱、管理混乱。市场混乱表现在政府对新媒体这一新生事物缺乏有效的管理。管理混乱表现在网站方面也存在大量的低俗网站等现象。

　　重庆新媒体“差”。重庆新媒体的“差”表现在经营状况、传播效力以及社会影响力等方面。重庆新媒体大部分盈利能力弱，生存压力大。网站方面，重庆没有几个网站是盈利的，绝大多数网站都是亏损。手机报发行上十万的也只有《重庆手机报》、《新闻早晚报》和《健康报》，其他的手机报发行量都很小，收入不多。

　　新媒体发展建议

　　新媒体的发展可谓机遇与挑战并存。在新时期解放思想、文化体制改革的大背景下，新媒体企业和政府应当一起把握好发展机遇，迎接挑战，积极应对各类现存问题，力求实现新媒体又好又快的发展。

　　政府应加大对新媒体发展的支持力度。一是加大对新媒体的支持力度。一方面，政府应加大对新媒体发展所依托的网络、3G等基础数字设施建设的投入；另一方面，在政策和资金上，政府应加大对企业自主研发和创新的支持。政府应当通过多种方式加大对新媒体企业尤其是对新媒体龙头企业的支持力度，如设立“新媒体发展专项资金”。

　　二是为新媒体企业提供税收优惠政策。近年来，新媒体在发展过程中得到了一定的税收政策的间接扶持，新媒体企业得到了较快发展。但是，多数新媒体企业发展仍存在一定的困难。鉴于此，政府可对新媒体企业实行类似软件企业的税收优惠政策，来促进新媒体的发展。

　　三是建立新媒体管理的政策法规体系。目前的新媒体市场环境不够稳定，网络出版的版权问题日益凸显，现实中的纠纷也频繁出现。所以政府应当坚持以管理促发展、促繁荣，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，进一步健全完善政策措施和规章制度，形成依法监管、行业自律、社会监督的管理机制，规范和优化信息传播秩序，为加强新媒体建设，促进新媒体的健康发展，构建统一、开放、竞争有序的新媒体市场环境。

　　新媒体企业应加强自身建设，增强自我造血功能。一是企业自身从体制上加强变革。一方面，创新体制，整合社会资源，吸收民间投资和管理层入股，成立股份公司，推动新媒体的快速发展。另一方面，根据新媒体企业重复建设、资源分散的特点，有选择地进行媒体合并、资源重组，实现资源的合理配置，形成集团化、规模化经营。比如在重庆可以华龙网和视界网的整合为契机，进一步整合资源，发展新媒体集团。要以树立品牌为重要目标，努力推出一批有深度的精品报道，有特色的品牌栏目节目，受众喜爱的名记者、名编辑、名主持人等，有影响的重点网站、手机报，从而建立一批在全国知名的新媒体。同时，企业自身也要加大对新媒体的研发投入，对新媒体进行从内容到形式上的创新，使企业通过更高水平的市场经营，实现新媒体传播先进文化的功能。

　　二是企业管理机制的完善。新媒体企业要加强自身管理机制的完善。第一是对企业内部人才的管理，企业要注重对新媒体相关技术人才的培养。在人才的招聘和录用阶段进行严格筛选，定期实施培训以打造精英团队，为企业内部员工尤其是知识型员工做好职业生涯规划，制定适合各种人才的薪酬制度，留住人才，实现企业长久稳定的发展。第二是实行股权激励机制，调动员工积极性。可以动员企业内部员工入股，以增加财产性收入，这样通过企业和员工入股激活媒体活力。第三是采用科学的管理手段，促进组织扁平化，提高组织的工作效率。同时，各新媒体企业应当建立适合自身的、积极的企业文化，增强企业员工的凝聚力，激励员工个人目标与企业战略目标的结合，实现共同发展。

　　三是促进思维模式的转变。思维模式的转变应当从两个方面进行，第一方面是新媒体企业本身要解放思想，把握发展机遇，将眼光放得更长远。在从传统媒体向新媒体转型的过程中应该遵循先立后破、存旧创新、循序渐进的原则。企业在推动变革的过程中，要多及时沟通，充分发挥好企业对员工的引导作用。第二方面是新媒体要结合自身发展状况，根据需要促进媒体受众思维模式的转变。通过多种形式，向大众介绍新媒体的功能，倡导时尚的消费理念，拓展对新媒体的消费需求，为新媒体的持续高速发展创造条件。

　　四是传统媒体与新媒体合作以寻求发展。新媒体不是对传统媒体的替代，而是在传统媒体基础上的延伸，是对传统媒体的传播力的进一步增强。传统媒体有自己的品牌，有深厚的资源，有群众的视听习惯等优势。而新媒体具有高效的传播技术与手段，两者合作能实现双赢。要充分发挥传统媒体信息权威、采编正规、基础坚实的突出优势，充分发挥新媒体信息海量、即时互动、天然落地的传播优势，通过立体式采访、专业化编制、多媒体集成、多终端推出，在传统媒体与新媒体之间实现内容资源、品牌资源、人才资源等的共建共享共用。同时，适应形势的发展变化，抓住信息技术更新换代、基础设施改造升级等有利时机，探索运用新的技术手段，建立新媒体和传统媒体的技术联动平台，实现信息的畅通链接，催生新的传播业态和宣传载体，进一步健全立体交叉、功能互补的舆论引导网络。

　　（作者：邓修明　重庆日报报业集团发展改革办公室副主任；宋双　河北师范大学数学与信息科学学院）