深圳创意文化产业已然上路

　　一场音乐会的新闻发布正在深圳音乐厅举行。深圳音乐厅和深圳图书馆占据着市区最中心的地段。

　　在短短30年间,深圳文化产业发展突飞猛进。然而,不容忽视的是,与国际上文化产业最为发达的地区和城市相比,深圳的文化产业仍然在人才、资金、产业链等环节上存在着种种问题。

　　在广东省大举建设“文化强省”的机遇之下,深圳市又一次把文化产业提到极其重要的位置。日前,市长许勤在不同场合多次表示,要将文化创意产业作为深圳第四大战略性新兴产业进行规划,同时要制定产业政策加以全力支持。

　　对此,特区文化研究中心学术总监毛少莹建议:“政府制定政策一定要了解行业和企业的需求,按需求合理地投放资源。对于市场能够做到的事情,政府应该退出或者去引导,对于市场做不到的一些事情,政府就应该积极去做。”

　　经过了多年市场自主发展和政府推动,深圳的文化产业发展已呈现出领先增长的态势。据统计,自2004年以来,深圳市文化产业增加值以年均20%的速度持续增长。同时在市场上,利用文化与科技、旅游相结合的自身优势,深圳涌现出一批批跨产业、跨行业合作的文化企业标本,极大地推动了产业发展、产业链条完善和资源融合。

　　在省委十届七次全会上,许勤在参加分组讨论时表示,下一步将加大力度,组织编制深圳文化创意产业的振兴规划,制订产业政策,形成持续的支持机制,做大做强文化创意产业,将其打造成为深圳第四大战略性新兴产业。

　　而在此之前,深圳市已经确立并实施了“文化立市”战略,也提出要将文化产业发展成为继技术产业、金融业和物流业之后的第四大支柱产业。同时,还出台并制定了《深圳市文化产业发展规划纲要》和《深圳市文化产业促进条例》等相关政策,并且设立了深圳市文化产业发展专项资金对文化产业进行扶持和补贴。

　　深圳市动漫协会会长王慧向记者表示:“政策出台以来,营造了一个很好的氛围,确实让很多企业受惠,在动漫行业里,文化创意氛围浓郁,中小企业生存状况也有所改善。”

　　然而,深圳市委常委、宣传部长王京生在此前的深圳市政协五届一次会议联组讨论时曾表示,在文化创意产业高速发展中确实也存在着产业政策不配套等问题。

　　而在采访中,记者也了解到,对于大多数行业企业来说,尽快出台文化产业相关政策的配套细则是最为迫切的需求。

　　作为创意文化产业里面最能创造产值的一个领域,深圳的工业设计在近几年来发展迅猛,工业设计公司超过500家,一大批如迈瑞、飞亚达、三诺、嘉兰图等知名品牌企业雄踞深圳。目前,深圳工业设计占据全国60%,设计从业人员超过3万,设计公司数量、规模及人才均居全国之首。2009年工业设计纯产值近20亿元,带来产业附加值超过千亿元。

　　尽管如此,工业设计协会秘书长封昌红告诉记者:“工业设计企业仍然存在着大部分企业规模较小、设计水平亟待提升、行业缺乏公共服务平台、设计价值体系尚未建立和知识产权保护体系均不健全等问题。”

　　“去年12月初,市里出台了《关于促进创意设计业发展的若干意见》,其中,工业设计被列入重点发展的创意设计行业之首,但之后并未出台相关具体的措施。”她建议,政府应尽快出台促进工业设计产业发展的政策,编制工业设计产业发展规划并纳入深圳文化产业振兴规划和“十二五”规划范畴。

　　深圳市文体旅游局文化产业发展处处长金吉武告诉记者:“在所有的政策中,目前最直接惠及企业的是深圳市文化产业发展专项资金补贴政策。”

　　记者了解到,深圳市文化产业发展专项资金属于政府财政资金,专门用于扶持符合深圳市文化产业发展总体规划和重点发展领域文化产业项目。其主要资助对象包括文化企业、行业协会及个人。其中,新闻出版产业、影视演艺产业、创意设计与广告策划产业、动漫和游戏产业、新媒体服务、互联网信息、户外广告媒体以及现代印刷产业、高端工艺美术产业是专项资金在2008—2010年内重点扶持的领域范围。专项资金采取项目补贴、贷款贴息、配套资助、奖励、无息借款5种资助方式。

　　在南山区文产办,记者从工作人员处了解到,目前专项资金的申请正在如火如荼地进行,许多企业纷纷上报了申请资助的项目。从事雕塑艺术的余先生表示,企业也将转型做工艺品生产和销售,届时也准备申请政府的补贴基金。

　　然而,由于专项资金补贴针对项目,并不针对企业,这在客观上使资金的普及性较弱,一些龙头企业由于拥有强势的创作团队、好的项目,因此能够得到专项资金较多的关注,而一些小企业能享受到的扶持并不多。更关键的是专项资金申请、无息借款申请还是贷款贴息申请,都规定了“项目单位是经认定的深圳市文化产业重点领域内的重点文化企业”。

　　按照《深圳市重点文化企业认定和考核管理暂行办法》的规定,要达到重点文化企业认定的标准,企业在主营业务收入、新设企业在注册资本金方面必须达到百万以上的资金要求,这对于文化产业来说门槛显得过高。

　　创意文化领域里很多企业的规模都不会太大,王慧介绍说,在动漫行业,很多公司都是在大型企业里有一定积累的老总辞职后再出去创办的,一个公司里往往只有几个人。而数字音乐领域,业内人士介绍,大多数企业仍是工作室性质的生存状态；在演出行业,深圳市演出公司总经理郑维茜告诉记者,目前深圳获批的有30多家民营演出公司,但是市场艰难,“很多公司都是有项目就组织几个人来做”。

　　曾经参与过申请评审工作的徽剑说:“大多数申报的企业都达不到重点文化企业的要求,所以申请资金扶持会比较困难。”徽剑认为,政府对于文化产业的资金支持与其他产业相比并不太充裕。“政府向科技部门投资几个亿,但是文化产业的投资可能不及科技行业的一个零头”。

　　此外,企业申请项目还存在着审批的问题,但是文化产业缺乏一个衡量价值的标准,这一点在平面设计等领域尤为明显。深圳市平面设计协会会长孔森表示:“很多时候平面设计师将艺术追求放在了第一位,它所能体现的无形资产会超越很多,但是这些项目是为城市注入精神和灵魂,它的价值很难用产业的标准来量化。”

　　对于企业集中反映的这一问题,深圳市文体旅游局文化产业发展处处长金吉武表示:“近期也在对一些文化产业资金的管理办法进行修订,其中关于重点文化企业资格的要求我们准备取消,此外,专项资金的范围进一步扩大,对重大项目我们也将扩大扶持力度。对于申请程序也将简化。”

　　深圳被称为“钢琴之都”和“图书馆之城”,金碧辉煌的深圳音乐厅和深圳图书馆、深圳书城占据着市区最中心的地段。深圳也被称作中国现代平面设计发源地,平面设计人才达2万人；深圳的影视动画业已形成一定规模,有三维动漫制作公司千余家,有影视动漫制作能力的不下百家,从业人员近万名,每年为深圳创造约2亿元产值。2008年底,深圳获得联合国颁发的“设计之都”称号,深圳更是计划用3至5年的时间打造“设计之都”,更远的目标是将“创意产业”打造成深圳的优势产业。

　　发展创意文化产业,深圳有着得天独厚的优势。而事实上,在从业者看来,创意文化的价值在深圳的体现并不够,创意文化得到的尊重仍未充分体现。

　　孔森认为,深圳的设计领域目前处于“软件”超强,但是“硬件”却欠缺。“比如,作为‘设计之都’,深圳起码应有一个专门的设计博物馆,有一个像样的设计研究机构和设计大学,目前深圳的硬件承载不了‘设计之都’的引领功效。”

　　与其他城市相比,深圳并没有悠久的历史和辉煌的文化,年轻城市的新鲜创意是深圳发展文化创意产业最大的基础。如何能够更好地营造创意文化氛围、引进人才成为业界共同的话题。

　　深圳市一家室内设计公司负责人告诉记者:“设计行业的从业人员很多都是专科学校毕业,虽然有专业的职业技能,但是达不到入户所需的一些条件,很多人才会考虑这一点；此外,深圳过高的房价也吓退了一批人,人才的流失很严重。”

　　“要提高从业人员的待遇,希望政府能在提高文化创意人才的待遇,无论是户口、住房等各方面都应提供优待。”孔森认为,对文化创意的尊重不仅仅是一个社会认识的问题,也应该从制度上有所保证。“比如深圳有立法权,完全可以用立法的手段给文化创意各个行业制定待遇标准,让深圳不再是设计师讨价还价的菜市场,而真正成为一个规范的有品位的设计超市。”