新泰市工商局监管广告实行网络广告发布准入制度

　　摘要：今年以来，山东省新泰市工商局依托网络分级分类监管系统，建立了辖区企业、个体工商户网络经营行为档案，利用网络搜索引擎对违法广告关键字进行搜索，开展网络广告经营行为日常巡查，引导企业诚信建设，有效遏制了虚假广告的滋生蔓延。

　　新泰市工商局实行网络广告发布准入制度，规定企业从事网络广告经营活动应依法得到审批部门的批准，并进行登记备案。 针对网络广告案件调查取证难等特点，该局提高监管工作效率，认真审核各类企业在网站发布的信息与企业登记注册情况是否相符，信息是否真实与合法，为查处工作做好审查确认准备。

　　今年以来，山东省新泰市工商局依托网络分级分类监管系统，建立了辖区企业、个体工商户网络经营行为档案，利用网络搜索引擎对违法广告关键字进行搜索，开展网络广告经营行为日常巡查，引导企业诚信建设，有效遏制了虚假广告的滋生蔓延。

　　该局还组织力量集中监测网上非法涉性广告，同时建立了依附于电子商务经营主体的网络广告信息资料库，将企业名称、网址、网站类型等信息分别录入监管资料项目，创建电子监管信息14000多条，完善了电子商务经营主体数据库，为有效查处网络广告提供了数据保障。

　　在监管执法中，该局一方面根据广告发布内容，借助企业准入系统过滤出本地企业发布的广告，通过搜索引擎寻找网页，在茫茫“网海”中找到当地企业的身影;另一方面联合公安等部门的网络监管机构，整合监管力量，发挥各自职能优势，实现对网络广告的高效监管。

　　在此基础上，新泰市工商局加大对违法网络广告的查处力度。该局对企业的轻微违法行为，以教育惩戒为主，及时下发责令整改通知书，督促企业终止违法网络宣传行为，同时严查宣传内容严重不实、利用广告实施欺诈行为的不法企业。

　　同时，新泰市工商局适时发布消费警示，提醒消费者避免网络广告陷阱，提高消费者的自我鉴别能力，增强自我保护意识。广告监管人员建立了网上12315消费维权平台，利用全国联网让消费者所在地和经营者所在地的工商机关、消费者协会相互沟通，及时调解各类消费纠纷，查处群众举报的违法行为，进而压缩虚假广告的生存空间，从根本上抑制了虚假广告的产生。

　　该局还从自身职能出发，加强调查研究，密切与网络企业的沟通，通过行业协会制定网络广告行业规范，形成业内共同遵守的道德规范。该局要求网络广告经营者在经营活动中树立自律观念，不仅要考虑自身利益，还要重视消费者权益。