非时政类报刊出版单位转制方案出台

　　《山西省非时政类报刊出版单位体制改革实施方案》日前出台，根据该方案，2012年9月底前，我省将完胜第一批共95家报刊出版单位体制改革任务。

　　根据《方案》，改制后的报刊出版单位，将整合出版资源，培育导向正确、主业突出、实力雄厚、核心竞争力强的教育教辅报刊传媒集团、科技报刊传媒集团、医药卫生报刊传媒集团，使之成为报刊出版业的骨干文化企业和战略投资者，形成一批专、精、特、新的现代报刊出版企业。这“三大集团”，与山西日报报业集团和山西出版传媒集团所属的报刊传媒集团共同组成“五大集团”方阵。“五大集团”将囊括43家报刊出版单位。

　　同时，我省将制定具体的市场准入条件，同时建立健全市场退出机制，关停并转一批不符合市场准入条件、不具备报刊出版资质和违规出版以及严重亏损、资不抵债的报刊出版单位。

　　完成转制的非时政类报刊出版单位，将享受一系列优惠政策：转制前由财政部门安排的正常事业经费，转制后在一定期限内继续拨付;地方财政通过安排文化产业发展专项资金、宣传文化发展专项资金等渠道，对非时政类报刊出版企业重点产业发展项目予以支持;非时政类办刊出版单位原以各种形式上缴主管主办单位的税后利润不再上缴。

　　在非时政类报刊出版单位转企改制、整合资源、组建集团过程中，如遇注册资本金不足等问题，财政部门要根据实际情况给予支持。非时政类报刊出版单位转制后，新闻出版部门要在出版资源配置上予以倾斜。非时政类报刊出版单位转制进行工商注册登记时，原报刊名称可继续注册使用。

　　非时政类报刊出版单位将分期分批按照清产核资、核销事业编制、注销事业单位法人、进行企业工商登记注册、与在职职工全部签订劳动合同、以企业办法参加社会保险。

　　非时政类报刊出版单位转制后，所有在职员工都要全部签订劳动合同，不能借事业的“壳”留企业的人，要通过改革塑造有人、有权、有资产，能够独立承担法律责任的新型合格的市场主体。

　　改制过程中，要严肃政治纪律、组织纪律和财经纪律，在人事上要杜绝突击提拔和调配人员，在资产处置上要确保国有资产不流失。一旦发现违纪问题和腐败行为，将严肃处理。