朱永华：要坚决整治违法广告泛滥现象

　　随着时代的演进，广告已经越来越多地出现在人们的生活当中，几乎处处可见。

　　这一方面说明人们市场信息意识强烈，另一方面鱼目混杂、虚假违法广告的充斥也干扰了人们的正常生活，甚至也扰乱了广告市场有序的发展，特别是一些县市级广播电台、电视台，几乎就成了假冒伪劣药品等非法广告的集散地，用非法广告中插播广播电视节目来形容一点也不过分。

　　毋庸置疑，工商局、卫生部等12个部门启动对虚假广告专项整治活动，对虚假违法广告泛滥的乱象，注定会收到立竿见影的效果，因为许多事实证明，无论某种现象是如何的猖獗，一旦政府部门开始整治，几乎很少有在“运动”中不立马改观的现象，而一旦“运动性”的整治过去，死灰复燃往往也是屡见不鲜，对虚假违法广告的整顿或整治，过去也开展过多次，效果也非常明显，然缺乏常态性的制度监管，以至于这种现象还是屡禁不止。

　　事实上，很多虚假违法广告堂而皇之的通过合法途径传播，当地监管部门不仅不是一无所知，反而是心知肚明，就比如县市级广播和电视台，播出某些违法广告并没有遮遮掩掩，地方监管部门既很容易看到、听到，群众也没少举报，但却很少见到有地方监管部门真正用心查处过，日前有媒体报道过，家住成都市成华区的黄勇(化名刘江)在四川省内比较有名。因曾与著名职业打假人王海、叶光等人数度联手，有了“成都民间打假第一人”之称。2011年8月19日，黄勇因涉嫌敲诈勒索被重庆万州警方刑事拘留。当年年底黄勇被判处有期徒刑7年。

　　刘江的主要犯罪行为就是借电视台播出虚假广告为由进行敲诈勒索，敲诈范围不仅遍及10省300余家电视台，敲诈金额就达240余万元，被敲诈的几乎是清一色的市县电视台，而且不少被敲诈电视台都是和当地监管部门联合“主动”将敲诈款奉上，以图息事宁人，可见，如果这些电视台没有播出过虚假违法广告，何以被敲诈者一一得手。

　　合法公开媒体有恃无恐地为虚假违法广告充当发布平台，说到底还是受到利益的驱使，地方监管部门疲于监管也是限于部门之间的利益关联问题，市县广电部门一方面承担着广播电视播出广告的监管职责，一方面又难以为广播电视协调足够的资金费用，广播、电视台为了谋求生存和发展，又不得不依靠广告业务的支撑，而且广告市场竞争激烈，有实力的企业把广告的投放选择了更高级别的媒体，市县广播和电视台只能从低层次广告业务中拾些“残渣剩饭”，免不了会“认钱不认人”，撤销播出频道只是处罚手段而不是目的，如何规范才是亟待解决的问题。广播电视如此，都市报等平面媒体亦是如此。

　　想要对违法广告泛滥的现象进行监管，不但需要相关部门下大力气集中治理，还要建设演进有效的监管机制，对市场进行严格管理，从而维护市场秩序。