浅谈如何构建和谐诚信的广告发展环境

　　随着社会日益进步发展，近年来，重庆吴江工商局以规范广告市场、服务经济社会发展为目标，以媒体广告监管为突破口，改进广告监管方式，提高广告监管效能，促进了全市广告市场秩序优化，广告违法率明显下降。那么，究竟如何构建和谐诚信的广告发展环境呢?具体如下：

　　一、强化行政指导，建立健全媒体自律机制

　　为了从源头上防范违法广告发生，该局注重行政指导与日常管理相结合，将关口前移，使广告监管工作形成常态。一是严格广告经营资质管理，把好“准入关”。实行广告经营资质定期检查制度，每年对广告经营单位资质进行一次检查，对“问题”单位整改一批、核销一批、查处一批。今年来，该局共检查广告经营单位70户，对存在问题的6户广告经营单位进行了限期整改;

　　二是加强广告经营单位规范化建设，建起“防火墙”。采取上门服务、上门培训的方式，指导广告经营单位建立健全广告承接登记、业务人员审查等制度，强化内部审查责任，引导广告经营自律，在广告经营单位内部建起自我防范机制。三是实行广告违法媒体及相关负责人责任追究制，念好“紧箍咒”。

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　　二、强化广告监测，及时遏制违法广告行为

　　为及时发现、精确打击虚假违法广告，该局利用现代化信息技术手段，完善广告监测预警工作，推动广告监管的科学化、精细化。一是注重基础，完善广告监测机制。二是加强监测，全天候掌控广告发布动态。该局已经形成了覆盖全市、定期与不定期相结合的广告监测体系，对辖区内主要媒介广告实行“一月一监测”“一季一监测”“多部门联合监测”等工作机制;

　　同时，开通了与媒体单位、广告代理公司之间的网上广告监测信息查询、对话窗口。三是快速预警，及时制止违法广告。今年来，该局共监测媒体电视广告7600余条次，报纸广告5500余条次，广播广告1200余条次，共责令整改媒体广告40条次，停播22条次。

　　三、强化部门联动，构建齐抓共管工作格局

　　针对广告监管工作面广量大的现状，该局从“纵、横”两个方面加强部门联动，努力形成全社会共同参与公告治理的新局面。一是积极构建上下联动的执法机制。二是积极完善广告监管联席会议制度。

　　同时，该局以健全落实违法广告部门联席会议制度为载体，加强与党委宣传、新闻出版、卫生、药监、公安、监察等部门的协作联动，积极推进广告监管信息沟通与共享，发挥联席会议成员单位的综合优势和整体功能。三是建立健全通报公告制度。

　　四、强化案件查处，严厉打击虚假违法广告

　　该局把查处广告违法活动，作为促进广告业健康发展的必要措施，把组织违法广告专项整治行动作为解决广告突出问题的有力手段。一是强化与广大人民群众健康生命安全紧密相关的医疗、药品、医疗器械、保健食品广告执法监管力度。二是深入整治与广大人民群众生活、经济利益紧密相关的房地产、招生致富信息广告。三是严格管理农资农药广告，对未经审查擅自发布的农资农药广告，严肃查处，切实保护农民利益不受侵害。

　　此外，据悉，今年来，该局共组织开展专项治理活动两次，查处虚假违法广告7件，罚没款30万元，严厉打击了虚假违法广告行为，保护了消费者的利益。