关于广告业亚健康发展状态的分析思考

　　近年来，随着我国经济的高速增长，广告业发展势头强劲。然而，现阶段广告业呈现出的一种亚健康发展态势，需要深入反思。继续关注广告买卖网，了解更多广告新闻精彩内容。

　　一、当前广告业亚健康发展的主要表现

　　(一)总体落后于世界平均水平。

　　“十一五”期间，全国广告经营额每增长1个百分点，第二产业增加值增长1.62个百分点，第三产业增加值增长1.94个百分点。同期全国广告经营额每增长1个百分点，社会消费品零售总额增长1.6个百分点。但是由于起步晚、起点低，我国广告业总体上还处于较低的发展水平。目前广告经营额仅占国内生产总值的0.6%，占社会消费品零售总额的1.75%，低于世界平均水平。

　　(二)传统粗放经营模式普遍存在。

　　粗放经营泛指技术和管理水平不高，生产要素利用效率低，产品粗制滥造，物质和劳动消耗高的生产经营方式。广告业设立门槛较低，目前已无须前置许可审批手续，且运行成本较低，所以广告业市场主体呈逐年倍增态势，导致竞争激烈。但现阶段广告竞争多为价格竞争，以创意策划吸引客户的良好竞争风气尚未形成。同时，我国广告业专业化、集约化、国际化程度不高，自主知识产权少，粗放经营方式普遍存在，创新能力不强、动力不足。

　　(三)广告经营主体法律意识不强。

　　当前我国基层广告经营主体规模普遍较小，从业人员频繁变动，部分人员对广告审查登记工作业务不熟悉，多数人不知晓《广告法》及相关法律法规，特别是经营者自设户外广告时，主动申请登记、备案的意识不强。广告经营者只从自身经济利益出发，追求短期效益，导致各种广告违法经营行为普遍存在。

　　(四)市场监管协作机制有待健全。

　　当前，广告种类繁多，广告活动主体、经营方式、媒介形式日益多元化，对广告发布行为进行监管的工作任务日益繁重。就工商部门而言，基层广告监管人员普遍较少，监管手段单一，基本停留在对纸质媒体、电视媒体的监测监管上，对网站、微博、微信、二维码广告及手机短信类广告监管缺乏技术支持。就其他监管职能部门而言，城管、宣传、广电、文化、卫生等部门虽然建立了广告联席会议制度，但大都停留在文件层面，在有效解决广告业发展和广告经营监管工作中的重要问题上动力不足、效果不佳。

　　二、促进广告业健康发展的对策建议

　　(一)优化产业整体布局。

　　各级政府要把广告业作为鼓励发展的重点产业，加大对广告企业扶持力度，引导中小型广告企业改变力量分散、各自为战的现状，走规模化、集团化经营发展的路子，从而降低经营成本，提高广告企业的核心竞争力，提升广告业的整体服务水平。

　　(二)加快广告人才队伍培养。

　　工商部门要牵头抓好广告业专业人才队伍建设，充分发挥广告协会及各类培训机构的作用，建立多层次、高质量的广告专业教育和交流平台，加强广告从业人员专业技术岗位培训和审查员培训工作，提升从业人员整体素质。政府要积极引进广告设计高端人才、广告创意策划和经营管理人才，提高广告创意、设计、制作的发展水平;大力支持各类综合性大学、广播电视大学、职业技术学院等院校加快广告学科专业建设，鼓励广告企业与省内外高等院校及科研院所建立实习实训基地。

　　(三)加快品牌战略实施。

　　工商部门要大力支持广告企业开展自主品牌建设，鼓励广告企业注册和使用自主商标，保护广告服务品牌和创意设计知识产权;引导广告企业积极参与消费者满意单位评选和驰名、著名、知名商标创建等活动，加强自我宣传，树立企业良好形象，以优质服务带动产品品牌推广，提升城市品牌形象。同时，加快培育大型专业广告企业，指导广告企业通过动产抵押、股权出资等方式获得资金支持，鼓励具有竞争优势的广告企业通过参股、控股、承包、兼并、收购等方式，在国内广告市场中占有更多的份额，实现做强做大。

　　(四)强化广告行业自律。

　　广大广告企业应树立诚信第一的经营理念，切实对客户、消费者、社会负责。有效规范自身经营行为，是广告行业长期续存和长远发展的基础。各级广告协会在建立完善会员单位信用档案、加强诚信教育的基础上，应进一步发挥桥梁纽带作用，使整个广告行业加大自律力度，积极营造规范有序的市场经营环境，共同推动社会主义文化大发展大繁荣。

　　(五)推进部门联合监管。

　　工商部门要积极主动向地方党委、政府汇报广告业发展情况，争取工作支持;定期组织宣传、广电、卫生、文化、城管等部门召开广告监管联席会议，通报整治情况，形成“政府主导、部门联合、分类治理”的长效监管机制。各职能部门之间要积极协调，不定期开展联合执法，有效提高整治工作的针对性和有效性。