广电政策盘点：看2015电视行业的风向哪儿吹

　　对于电视台来说，要提高收视率，就要提升电视节目的水准，但在此之前，还是要先遵守国家广电总局的各项规定和禁令。

　　广电总局的禁令虽多，但杀伤力却不尽相同。有些只起到敲山震虎的小效果，有些则拳到之处哀鸿遍野。广电总局不仅掌握着各大电视台节目播出的生死大权，甚至还可把互联网电视市场搅得昏天黑地死去活来。

　　以下，让我们细数历年来广电总局调控策略，电视行业发展至今，看看各大媒体执行的如何,这些政策又产生了怎样的影响。

　　广电总局对电视节目的政策盘点

　　新政：境外剧引进数量将受限 需统一登记、先审后播

　　1、数量限制：2015年可引进影视剧数量为上一年度（2014年）新上线播出的国产影视剧数量的30%，且国别、题材类型要多样化。

　　2、先审后播，属地管理，不能同步直播：2015年新上线的境外影视剧必须拿到1季的全片并配好字幕交给北京局审核，审核通过后，取得引进许可证号方可上线播出。

　　3、统一登记：2014年9月前上线播出的境外影视剧必须在2015年4月1日前完成登记，在线播出的内容协议到期后不可续签，如续签沿用新政策，占配额和审核内容。而2014年9月—12月的上线播出的境外影视剧是否占用如果你还指望未来几个月在优酷上跟英国BBC观众同步看《神探夏洛克》第四季，或者指望在搜狐视频跟Netflix用户一样同步看《纸牌屋》第三季，那恐怕要失望了。据网易娱乐报道称，微信公众账号"娱乐on call"称广电总局即将加强境外剧管理，引进数量也会有所限制，国内观众同步看欧美日韩剧的福利或将成昙花一现。

　　禁养生节目2014/10

　　自2015年1月1日起，要求加强各电视台养生类节目的审查工作，养生类节目只能由电视台策划制作，不得由社会公司制作。严禁以养生类节目的形式发布广告，演员和社会名人不得担任养生类节目主持。

　　影响：养生类节目在2015年卫视的编排表中几乎绝迹。

　　升级版限娱令2013/10

　　2014年1月1日起，每家卫视每年新引进的国外版权模式节目不得超过1档，且不能进黄金档，而全国卫视的歌唱类节目最多保留4档。

　　新闻、经济、文化、少儿、体育等类型节目按周时长计算不少于30%，平均每天早上6时到次日凌晨1时要播放不少于30分钟国产纪录片，平均每天早上8时到晚上9时30分要播放不少于30分钟的国产动画片。

　　影响：2015年唱歌类节目在荧屏声量大大减弱，户外真人秀节目借势崛起。

　　限娱令2011/06

　　各地方卫视从2011年7月起，在17:00至22:00黄金时段，娱乐节目每周播出不得超过三次。从2012年1月1日起，每个电视上星综合频道每日6:00至24:00新闻类节目不得少于2小时；18:00至23:30必须有两档以上自办新闻类节目，每档新闻节目时间不得少于30分钟；各电视上星综合频道还要开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。

　　影响：各大卫视已经在积极调整节目，保王牌节目在黄金档，调整其他娱乐节目播出时段，并积极研发新节目。

　　广电总局对电视剧的政策盘点

　　一剧两星2014/04

　　2015年1月1日开始，同一部电视剧每晚黄金时段联播的综合频道不得超过两家，同一部电视剧在卫视综合频道每晚黄金时段播 出不得超过二集。

　　影响：电视剧市场将鲜见强演员阵容的大剧；部分卫视次黄档或同步跟播黄金档首轮剧；出现“两星+网络同步首播大剧”现象；卫视定制剧增多，制播联合更密切。

　　抗战雷剧2013/05

　　在媒体沸沸扬扬批判“抗战雷剧”的声潮中,广电总局电视剧管理司终于表态将整治“抗战雷剧”:对卫视电视剧黄金档已报排播的抗战题材剧进行重审和甄别,对存在过度娱乐化的抗战剧进行修改,停播不能修改的过度娱乐化抗战剧,同时对以严肃态度进行创作的抗战剧给予鼓励和支持。

　　影响：多部过度娱乐化的“雷剧”发行艰难,不能上星;部分电视剧(《雅典娜女神》、《尼姑连》、《和尚排》)改名以求安全。

　　电视剧创作“六不准”2012/08

　　广电总局对于电视剧创作提出六项要求,其中包括革命历史题 材要敌我分明;不能无限制放大家庭矛盾;古装历史剧不能捏造戏说;商战 剧需要注意价值导向;翻拍克隆境外剧不能播出;不提倡网络小说改编,网游不能改拍。

　　影响：“六不准”属于极为弹性的管理政策,不少电视剧在立项时候能过,成片却无法通过审查。

　　穿越剧、宫斗剧2011/12

　　在“2011年电视剧拍摄制作备案公示管理工作培训班”上,总局向制片机 构和电视台发出讯号称,自2012年1月1日起,将禁止宫斗戏、涉案剧、穿越剧在上星频道黄金档播出。

　　影响：穿越剧、宫斗戏减少,不能再黄金时段播出。

　　广电总局对广告的政策盘点

　　禁电视购物2013/10

　　自2014年1月1日起，全国各卫视频道在每天18时至24时不得播出电视购物短片广告。其他时段播出时，每天每小时播出电视购物短片广告不得超1次，每次不得超过3分 钟，每天播出同一内容的不得超过3次。此外，播出电视购物短片广告要在屏幕右上角明确标注“广告”字样，不得使用新闻采访、主持人主持以及“叫卖式”夸张 配音、语调、动作等形式进行宣传。

　　影响：小型电视购物公司受影响较大。

　　禁插令2011/11

　　自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。禁止在片头之后、剧情开始之前以及剧情结束之后、片尾之前插播任何广告。此外，还规定新闻节目主持人也不能为商业广告做代言。

　　影响：电视剧每集时长缩短，前情提要和后集看点等内容被开发出来，用以承载原本的中插广告，广告整体容量减小。

　　广电总局对电视盒子的政策盘点

　　2014 年7月开始，广电总局对电视盒子下了“最强整改令”,：

　　7月5日，广电总局宣布停发互联网电视集成牌照，并且强调商业网站不能在互联网电视上自建内容平台。

　　7月9日，广电总局要求智能电视盒子必须安装官方操作系统TVOS，意味着未来广电总局将能对智能电视机上的应用可管可控，而盒子厂商将对系统和软件失去自主权。

　　7月11日，广电总局叫停部分智能电视盒的回看功能，强调互联网电视播出的内容必须与传统电视标准一致、管理尺度一致、版权保护原则一致。

　　7月14日，广电总局酝酿更为严格的监管措施，未来电视盒子将不能设立视频网站专区，不能体现视频网站品牌。

　　7月16日，广电总局再次出手整顿互联网电视，无资质境外剧将在1周内下线。广电总局还禁止网上销售互联网电视盒，让所有盒子厂家大为震惊。此令一出，意味着所有互联网盒子的主要售卖渠道都被关闭，互联网企业要不与广电部门合作，要不完全退出盒子市场。

　　7月23日，广电总局酝酿要求关闭电视盒的视频APP，并要求两家牌照方华数和百数通进行整顿。

　　影响：此番调控将对广电系牌照商、广电有线网络、电视台最为利好。在互联网电视盒来势汹汹之时，政策调控为广电系企业争取到难得的政策保护窗口期，让它们重新掌握内容和渠道话语权，减少市场化的差异化竞争。

　　从上述政策盘点可以看出，在广电总局的政策调整之下，我国电视媒体节目市场正在进一步地规范当中。更多电视广告代理请继续关注媒体资源网。